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贵州铜仁思南县“十三五”经济社会发展综述
发布时间:2020-12-04 15:02:22 稿件来源:思南县融媒体中心

  贵州省铜仁市思南县是一个传统山区农业县,面对既要高质量发展,又要高速度追赶的双重压力,思南该如何跨越?怎样跨越?

  “十三五期间”,思南以“只争朝夕”的信念高起点谋划,立足县情,在理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面先行先试,加快培育构建全省内陆开放经济融合新体系,高速推动经济社会实现跨越式发展。

  “十三五”时期,思南县经济结构不断调整优化,新旧动能转化步伐加快,资源优势更好地转化为发展优势,经济实力迈上新台阶。2019年,思南全年实现地区生产总值140.2亿元,规模以上工业增加值25.5亿元,社会消费品零售总额30.33亿元;金融机构存贷款余额分别达138.82亿元、129.21亿元,思南经济社会发展综合测评排全省第二方阵第11位,顺利实现增比进位目标,实现了量与质双提升。

  “思南经济要发展,关键在创新,出路在开放”。“十三五”期间,思南抢抓贵州内陆开放型经济试验区建设的战略机遇,加快贵州内陆开放型经济试验区试点县建设步伐,大力发展内陆开放型经济,拓展新的开发领域和空间。 

  抢抓机遇,思南瞄准世界 500 强、跨国公司、国有重点企业、知名民营企业等,广泛采取集群招商、专题招商、板块招商、网络招商、以商招商、委托招商等方式,大力开展产业链招商,积极承接东部产业转移,重点引进商贸物流、电子信息、装备制造、大健康产业等龙头骨干企业落户思南,“十三五”期间,思南累计引进项目180个、到位资金340.24亿元,传统产业得以变速换挡,新兴产业实现快速成长。

  思南积极探索内陆地区扩大开放新模式,加快推进更深层次、更深领域、更高水平的对内对外开放,用开放倒逼体制改革,用创新增强发展活力。深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”工作,利用贵州大数据建设优势和政务信息资源互认共享,思南县逐步形成线上服务体系。今年,思南政务服务网上“一网通办率”86%,网上可办率90.15%;“全程网办”事项148项,占比27.87%,“最多跑一次”的高频事项达到43项,占比达35.97%以上,思南开放的步伐越来越快,开放的领域亦越来越宽。

  产业拉动,转型发展。“十三五”以来,思南县坚持主攻产业、增强实体,全面推进产业结构调整,大力振兴实体经济,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深入实施“双千工程”,推进实体经济与大数据深度融合发展。完成“千企改造”企业61户、技改投资18.74亿元,大数据主营业务收入突破4.5亿元。

  加大大数据与农业融合发展新空间,依托国家级电子商务进农村综合示范县项目建设,在全县各乡镇交通便捷、人口密集、有产业优势的行政村建设电子商务综合服务站,累计建成综合电商服务站233个。建设完成集电商人才培育及培训,企业孵化、产品展示、产品推广、创客培育、物流仓储为一体综合性电子商务产业园,不断提升人民群众共享大数据发展红利。

  2018年,贵州掀起了一场振兴农村经济的深刻的产业革命,思南积极加快农业结构调整,纵深推进农村产业革命,大力发展生态茶、果蔬菌、中药材、生态畜禽等主导产业和红薯等特色产业。目前,思南已建成省级高效农业示范园区7个,培育国家级示范专业合作社4家、县级以上龙头企业117家。“思南黄牛”获国家地理标志产品认证通过,“思南晏茶”成功注册国家地理标志证明商标。

  “十三五”期间,思南牢牢把握交通“先行官”定位,谋划推进系列重要交通基础设施项目,不断完善县域交通路网,思南基础设施建设跑出“加速度”,实现历史性突破。实施国省干线公路96.956公里,县乡道改造维修项目165.54公里,湄石高速年内将建成通车,德余高速已经全面开工建设。特别是实施农村“组组通”公路三年大决战,建成通村水泥(沥青)路2614公里、通组公路3798公里,硬化入户便道5196.4公里,全县30户以上村民组公路通畅率达100%。

  贯彻新发展理念,推动高质量发展,思南经济发展破浪前行,家底更厚实,发展更优质,为全面建成小康社会交出了一份沉甸甸的思南答卷。

  绿色发展——以新发展理念开辟发展新境界

  “十三五”以来,思南县切实打好污染防治攻坚战,坚持铁腕整治、一抓到底,加快推进“绿色思南”,生态环境得到进一步改善。

  全力整治“散乱污”企业、大力开展城区道路交通、建筑工地扬尘专项整治和重点行业大气污染物治污减排,深入推进十大行业治污减排专项行动,先后实施城镇生活污水处理厂项目23个,垃圾填埋场项目4个,打造省级生态乡镇1个、生态村2个,城镇污水处理率达到96%,生活垃圾无害化处理率达到78%。今年以来县城空气质量优良率100%,县内集中饮用水源地水质达标率100%。

  严格执行“河长制”,对主要河湖库开展规范性管护,县、乡、村三级河长巡河形成常态化;深入实施“六绿”攻坚工程,完成全域绿化34.77万亩、退耕还林19.12万亩、石漠化治理10.542万亩、水土流失治理1325公顷,湿地植被保护与开发4264.8公顷,全县森林覆盖率达60。 01%,绿色已成为思南高质量发展的“最亮底色”。

  按照“一廊打通,两极拉动、三足鼎立,四面开花”的思路,思南全力抓好旅游建设工作,推动全域旅游加速发展,思南旅游实现“井喷”式发展,截止今年10月底,全县共计接待游客319.68万人次,实现旅游收入23.21亿元。

  ——启动乌江博物馆改造,思南古城等项目建设,建成郝家湾、石林景区等配套设施,启动郝家湾景区4A申报工作;推动乡村旅游与新型城镇化、乡村振兴融合发展,先后获得思南乌江喀斯特国家地质公园、中国温泉乡、“美丽中国”十佳旅游县、“最美中国·文化魅力·乡村旅游目的地城市”、中国民间艺术之乡等国家级旅游品牌。

  ——聚焦特色旅游“强品牌”。突出渔樵耕读、码头文化、乌江盐商文化、古郡文化等亮点,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六个方面衍生发展景区特色食品、商品、旅游服务等旅游经济。以重要区域、重要民俗节日为载体,打造更具地方特色的旅游品牌,目前已建成塘头镇农旅综合示范区,大河坝镇黑鹅溪休闲娱乐民族特色村寨,打造了塘头油菜花节,许家坝炸龙节,板桥甩神节,孙家坝桃花节等特色文化旅游品牌。

  人民至上——书写有温度的民生答卷

  “十三五”以来,思南县坚持以人民为中心的发展思想,聚焦民生福祉,抓好办好民生工程、民生实事,社会事业获得新进步,民生改善取得新成效,人民群众获得感、幸福感不断提升。

  紧紧守住脱贫攻坚这个头等大事,思南坚持以脱贫攻坚统揽经济社会全局,按照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准;以发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批;落实好“五步工作法”,全县279个贫困村的顺利出列、4.0884万户15.8690万人的顺利脱贫,顺利实现整县脱贫摘帽目标,历史性解决思南千百年来的绝对贫困问题。

  教育是国之大计,党之大计,也是思南实现后发赶超的图强之路。思南始终坚持教育优先发展战略,通过优化教育资源配置、补齐教育发展短板,为教育发展园区化、标准化、现代化提供了有力保障。2020年,全县一般公共预算安排教育支出136043万元,较2015年97950万元增加38093万元,增长38.89%。实施全面改薄项目76个,投入资金44398万元,全县义务教育入学率100%,九年义务教育巩固率99%以上,高中阶段毛入学率95%以上,高考成绩始终名列全市前列。思南全面完成了“十三五”规划确定的各项目标任务,教育综合改革实现历史性突破,惠及全民的学生资助体系已经形成。

  让人民看得起,治得好病,思南兼顾脱贫攻坚与卫生健康事业高质量发展,全面启动医药卫生体制改革,构建分级诊疗,重点推进“医共体”建设,县级两家公立医院完成整体搬迁,25个乡镇卫生院和3个街道(社区)卫生服务中心均实现标准化建设,全县489个村卫生室按标准建成并投运。对县乡村三级医疗机构配备合格医务人员,全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室均达标。全县15个易地扶贫搬迁安置点医疗机构、合格医务人员已全覆盖,构筑起了多元化多层次医疗卫生体系。

  扩大社会保险征缴面,进一步做好社保资金保障,全力以赴保证待遇发放,提高社会保障水平。今年1-7月,全县基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数达450699人次,各项社会保险基金支出达26963万元。全面完成城乡居民参保。实现全县城乡居民参保率99.46%,其中,建档立卡贫困人口参保率100%。全面落实医保政策,严格执行建档立卡贫困人口“一站式、一单清”即时结算,截止目前,全县建档立卡贫困人口医疗费用住院补偿比例达80.96%。完成13029人慢性病证办理,“三重医疗保障”实现全覆盖。

  稳住就业基本盘,把“稳就业”摆在突出位置。思南创新探索人力资源服务有限公司市场化运营机制,从县人社、扶贫、移民部门抽调专人组建就业服务组,实行集中办公、统筹调度,充分发挥县级国有劳务公司作用,建设乡镇(街道)劳务服务站28个、村(社区)劳务合作社527个,发展村级劳务经纪人527人。加大贵州省劳务就业扶贫大数据平台推广应用,精准开展人岗匹配,提升就业效率,通过就业帮扶,全年外出务工贫困人口达6.7万人。

  “民为邦本,本固邦宁”,思南正加速推进民生领域体制机制改革,着力提高保障和改善民生水平,着力解决人民群众关心的现实利益问题,2019年城镇、农村居民人均可支配收入分别达28702元、8899元。

  乌江潮涌动,追梦砥砺行。此时此刻,站在新的历史交汇点上,我们深情展望“十四五”光明前景,在新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜指引下,我们豪情满怀。(黎之义)

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