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贵州福泉:全力打赢脱贫攻坚战 开启乡村振兴新征程
发布时间:2020-12-07 15:15:41 稿件来源:中新网贵州

  中新网贵州新闻12月7日电(晏志聪)福泉,是贵州省19个非贫县(市)之一,2018年底,26个贫困村全部出列,2019年,全市剩余贫困人口实现全部脱贫,贫困发生率从2014年建档立卡时的19.62%下降至零。2020年,在深入巩固脱贫成果,保障脱贫成色的基础上,成功完成全省国家脱贫攻坚非贫县普查,并代表贵州省成功接受国家脱贫攻坚数据质量实地抽查,全市脱贫攻坚基础更加牢固。

  “十三五”以来,福泉市始终紧扣中央和省、州关于脱贫攻坚工作的决策部署,紧盯“两不愁三保障”核心指标,严格落实“四个不摘”要求,奋力保障脱贫攻坚责任、工作、政策“三落实”,全力做到收官之年的各项投入、研究调度、驻村队伍、督促检查“四个只增不减”,全面巩固脱贫成效、提升脱贫质量。

  始终将攻坚责任挺在前面,保障攻坚体系坚强有力,持续强化脱贫攻坚责任落实

  福泉市始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,通过提高政治站位明确攻坚目标,压实各级责任确保攻坚成效,强化督查指导问效攻坚任务,以实的作风、严的手段、细的眼光压实帮扶责任、优化机制预警、细化目标任务,切实提升脱贫攻坚质量,巩固脱贫成效,有效防止返贫致贫。福泉市委、市政府不断健全完善脱贫攻坚指挥体系、督战体系、专班体系、帮扶体系、督查体系,设立市级指挥部、乡镇镇指挥部、村级作战室,组建教育、医疗、住房等11个工作专班,构建市、乡、村一体化组织保障体系,集中精力、人力、财力合力攻坚。同时,从高定位、从实谋划、从严要求,进一步加大脱贫攻坚帮扶力度。2019年,43名县级干部分别联系包保1至2个行政村,市委、市政府主要负责同志带头示范,主动包保2个省级深度贫困村。2020年,在继续向26个贫困村选派130名省州市三级干部参与同步小康驻村帮扶工作的基础上,从市、乡两级选派765名机关干部分赴60个行政村开展集团帮扶,从农商银行选派13名金融干部到村帮扶,3507名机关干部及447名村支“两委”干部按照“321”结对帮扶要求,对60个行政村和所有贫困户进行责任包保全覆盖,进一步压实市、乡、村三级攻坚责任。

  始终将精准方略摆在中心,保障关口标准不偏不移,深入推进脱贫攻坚政策落实

  福泉市严把入口关确保识别精准,严把出口关确保退出精准,严把标准关确保落实精准,严把底线关确保总攻态势。同时,在摘帽不摘责任方面,保持脱贫攻坚指挥调度体系稳定,坚决防止脱贫摘帽后松劲懈怠,持续保持脱贫攻坚总攻态势,严格按照目标不变、靶心不散、频道不换工作要求压紧压实各级和行业部门责任,持续巩固提升脱贫成效。持续推进“3+1”保障、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫、生态扶贫、综合性保障扶贫等重大政策项目落地见效,脱贫攻坚以来,市级每年投入到脱贫攻坚财政扶贫资金逐年递增。在摘帽不摘帮扶工作中,保持驻村工作队不撤、帮扶关系不变、帮扶力量不减,895名机关干部分赴60个行政村开展驻村帮扶,3507名机关干部及447名村支“两委”干部按照“321”结对帮扶要求,对60个行政村和所有贫困户进行责任包保全覆盖。在摘帽不摘监管上,出台《福泉市防止返贫致贫监测和帮扶机制》,充分利用黔南州脱贫攻坚大数据管理平台进行动态监测,对全市1298户3795人脱贫不稳定户、边缘易致贫户纳入监测,提前采取针对性措施进行帮扶,积极购买防贫保险,防止返贫致贫,确保不发生新的贫困。

  始终把目标任务抓在手上,保障绝对贫困全面消除,全力狠抓脱贫攻坚工作落实

  福泉市紧盯“一达标两不愁三保障”核心指标,进一步抓实产业增收和稳岗就业,以提升农村生产生活条件为导向,推动脱贫攻坚各项工作落地落实、开花结果。持续打好基础设施硬仗,实现群众生活“环境好”。累计投资4.4亿元,完成建设验收并移交养护农村“组组通”公路项目320条621公里,列养率100%;累计实施农村饮水安全巩固提升工程项目162个,投入资金2.7943亿元,解决了26.1892万人农村饮水安全及巩固提升问题;累计投资4.7445亿元,新建220千伏山坪变1座、新建110千伏供电线路50公里,新建改造10千伏及以下线路1152公里,变压器370台(容量5.95万千伏安),惠及用户12万余户,实现贫困户小康电全覆盖;全市共有通讯基站存量站点4743座,30户以上自然村寨已覆盖956个,4G网络信号覆盖率为98.2%。光缆线路长度累计达到22150公里,新增12200公里,全市60个行政村已全部开通光纤宽带,家庭宽带接入能力普遍达到100兆位每秒以上。持续打好易地扶贫搬迁硬仗,实现群众住所“房子好”。“十三五”期间,福泉市通过采用精准锁定搬迁对象、强化分类指导力促入住等措施,实现14020人全部搬迁入住,后续扶持“五个体系”建设同步跟进,配套基础实施逐步完善。持续打好产业扶贫硬仗,实现群众脱贫“路子好”。紧扣产业发展“八要素”要求,围绕以生猪全产业链为主导,茶叶、水果、蔬菜、中药材、生态家禽等特色优势产业为补充的“1+N”产业,大力推行“双公司+双订单+双保险+双支部”产业发展新模式。2016年以来,充分利用财政扶贫专项资金编制生猪、蔬菜、中药材、生态家禽、软籽石榴、辣椒、魔芋、农产品加工等项目达149个资金14476.12万元,累计覆盖贫困户14933户126293人。持续打好教育医疗住房“三保障”硬仗,实现群众安居“日子好”。脱贫攻坚以来,共投入19626.876万元,其中压缩6%的行政经费共计719.45万元用于教育精准扶贫学生资助。不断完善学生资助体系,对家庭经济困难学生优先予以资助,优先安排助学贷款,助学贷款金额达6957.3043万元,全面实现“应助尽助”。全市建档立卡贫困人口四类慢病共6097人,除因外出、死亡等原因不能签约服务112人外,其余5985人均完成签约服务。“十三五”时期建档立卡贫困人口除不符合参合政策外,参合率均达100%。2016年至2020年6月建档立卡贫困人口住院63722人次,享受“三重”医疗保障补偿110934万元。实施农村危房改造11908户,投入资金19943.79万元。2018年至2020年,福泉市共实施了农村老旧房透风漏雨整治5472户,兑付补助资金1094.4万元。

  以“五项惠民行动”促脱贫增收,实现群众生活基础“保障好”

  开展兜底保障扶贫行动。在福泉,农村低保标准由2015年2640元/年/人提高到2020年4332元/年/人,自2017年起低保标准高于国家扶贫标准,截至2020年10月,全市农村低保中建档立卡贫困人口共3378户7222人,城市低保中贫困户(即易地扶贫搬迁农低转城低)656户1847人。脱贫攻坚以来累计发放城乡低保资金2.65亿元,累计发放特困人员救助供养资金3227.31万元,累计对15934人实施临时救助,支出救助金2716.2万元,累计发放困难残疾人生活补贴资金1435.9万元、重度残疾人护理补贴1178.12万元。开展转移就业扶贫行动。“十三五”期间,采集建档立卡贫困劳动力24726人,已实现就业20730人,全市易地扶贫搬迁户中有劳动能力7489人,累计实现就业7244人,安置就业援助岗位495个。自脱贫攻坚以来,累计开展贫困劳动力全员培训9056人次,易地扶贫搬迁劳动力培训2363人次,累计建设扶贫车间38家,吸纳贫困劳动力就业406人,发放一次性求职补贴164人15.65万元,安置就业扶贫援助岗位1683人。开展生态补偿扶贫行动。脱贫攻坚以来,共计兑现公益林补偿金2922万元,兑现面积65.66万亩,兑现退耕还林补偿金5237万元。2017至2019年,共计聘用护林员1786名,带动1700余户建档立卡贫困户就业增收,共计增收1700余万元。开展电商消费扶贫行动。建设覆盖市、镇、村三级农村电商服务站点,电商服务站点覆盖率达76.56%。以市内市场为基础,大力推进农产品进学校、进超市、进机关、进医院、进企业、进酒店、进军营“七进”行动,打造农产品+集配中心+学校、机关、医院、企业单位的供应链。开展科技知识扶贫行动。共计31名派科技特派员(科技副职)到全市开展科技工作指导服务,办培训35场次,培训农民1700余次,服务带动农户1300余户,服务企业、合作社、农民协会等机构68个,引进新品种2种,推广新技术6个。

  东西部多向互动,实现群众增收渠道“前景好”

  自结对帮扶以来,已累计开展海福两地互访考察交流学习86批728人次,推动两地优势互补合作项目8个,落实专项帮扶资金442万元、社会帮扶资金249.6万元,外输就业1860余人。

  汇聚社会力量助力脱贫攻坚,实现群众互动“氛围好”。调整充实120家商会企业与全市60个行政村进行结对帮扶,2019年捐赠帮扶资金2000万元,全市非公企业投入产业扶贫项目资金累计达6.3亿元。

  福泉市把全市贫困群众摆脱贫困,防止26万农村人口返贫致贫,作为最大的初心和最根本的使命,福泉市委、市政府带领全市人民坚定信心、昂扬斗志,探索出治穷治愚、科学发展的新路子,推动农村基础设施不断完善、人均收入稳步增长、农村生产生活条件快速改善、群众认可度大幅提高,脱贫攻坚取得显著成效,乡村振兴基础进一步夯实。(完)

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