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　　富贵安康小镇、贵州电子科技职业学院、贵安云谷综合体、贵安华为云数据中心项目、腾讯数据中心项目……走进贵安新区，一个个重点项目次第排列。短短几年间，华为、恒力、苹果、腾讯等500强企业纷纷入驻贵安新区，成为贵州加速新型工业化、推进更高水平对外开放的一个缩影。

　　3月2日召开的贵州省新型工业化暨开发区高质量发展大会强调，要紧紧扭住新型工业化的重点领域和关键环节，奋力推动工业大突破。要在结构优化上实现大突破，加快改造提升传统产业，加快战略性新兴产业发展步伐，大力推动产品结构升级，奋力实现产业结构从低端到中高端、产品结构从初级到中高级的转变。要在技术创新上实现大突破，在自主创新、引进消化、集成运用上下足功夫，加快推动发展方式从要素驱动向创新驱动转变。要在平台支撑上实现大突破，全力提升工业园区综合竞争力、辐射带动力、区域协同力。

　　近年来，贵州积极打造开放载体、搭建开放平台，全省形成了以贵安新区为核心，以贵阳高新区、贵阳经开区、安顺高新区、遵义经开区、双龙航空港经济区、贵阳综保区、贵安综保区、遵义综保区为重点的“1+8”国家级开放创新平台，成为内陆开放型经济试验区的重要支撑，发挥着资源要素聚集、优惠政策先试先行、产业链配套升级吸附等优势。产业集聚区和产业招商平台正努力推进行政职能精简化、投资贸易便利化、营商环境国际化、产业聚集高端化、经济发展生态化，成为贵州对外经济发展的主战场、产业转型升级的先行区、开放创新的前沿阵地。

　　创新机制提高便利化水平

　　自2016年获批国家内陆开放型经济试验区以来，贵州省委、省政府认真落实党中央、国务院决策部署，全力以赴探索推进试验区建设，以“1+8”国家级开放创新平台为载体，创新体制机制，先行先试、成效显著。

　　基础设施方面，贵安新区从“一张白纸”到规划建设了与贵阳、安顺等地连接的“五横五纵”互联互通骨干路网，贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点建成开通；双龙航空港经济区“八横四纵、内外双环”的骨架路网体系基本形成，口岸综合经济区建设迅速推进；贵阳、贵安新区、遵义综合保税区先后封关运行，贵安综合保税区建设实现了“当年获批、当年建成、当年验收、次年封关”。

　　招商引资方面，“1+8”国家级开放创新平台纷纷出台一系列的招商引资支持政策。如贵阳综合保税区出台《贵阳综合保税区2018年产业大招商突破年行动系列支持政策》，提出支持产业大招商67条措施；遵义综合保税区出台《遵义综合保税区管委会扶持产业发展的若干政策措施》《遵义综合保税区招商引资政策兑现办法》等文件，规范运作规则，强化对企业的引导和服务效能；贵安综合保税区出台《贵州贵安综合保税区（贵安电子信息产业园）招商引资优惠政策兑现管理办法（试行）》，规范招商引资政策兑现流程，高效开展政策补贴兑现工作。

　　投资贸易方面，不断提高便利化程度，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度。建成国际贸易“单一窗口”。全省电子商务、金融创新加快发展，口岸功能进一步完善，南向通道建设有序推进。

　　产业聚集引领高质量发展

　　2020年4月，在“属地报关、口岸放行”等便利措施推动下，遵辣集团红满坡农业发展有限公司完成贵州原柜第一单从印度直达遵义综合保税区的辣椒进口业务。

　　“目前，遵义已形成了辣椒、茶叶等产业，科学用好综保区现有保税功能及外贸便利化政策，统筹拓展国际国内两种资源，为推动高质量发展奠定坚实基础。”遵义综合保税区负责人介绍说，2020年遵义综保区全年完成进出口总额近19.8亿元人民币，进出口总值全市占比达45%以上。

　　“1+8”国家级开放创新平台依托国家政策优势和建设贵州内陆开放型经济试验区机遇，重点围绕省委、省政府确定的重点产业，聚焦优强企业开展精准招商，一大批境内外优强企业已入驻“1+8”平台。

　　招大引强，百花齐放。在贵安新区有华为、腾讯、苹果、三大运营商以及FAST数据处理中心。

　　贵阳高新区引进了总投资360亿元的恒大新能源汽车和动力电池、总投资50亿元的比亚迪电池和立体交通智能制造等一批重大产业项目。

　　在贵阳经开区，满帮集团成长为“独角兽”企业；在贵阳综保区，汉能装备制造等一批高端制造项目落地并投产；在双龙航空港经济区，宝能新能源汽车产业园和中电新能源汽车产业园项目建设稳步推进。

　　遵义国家经济技术开发区重点发展以航天航空系统为核心的高端装备制造，以烟酒、食品、制药为主的特色轻工等产业。

　　安顺国家高新区聚集了中航发、黎阳国际、中航贵飞、新安等一批航空航天、高端装备制造、新医药大健康、电子信息、现代服务业等企业。

　　优化环境建设国际化平台

　　在贵阳经开区政务服务大厅，办理“不动产集成套餐服务”的申请人络绎不绝，这是经开区“最热门”的办事窗口。前来办事的杨先生算了一笔账，以前办理不动产要经过住建、税务、不动产登记处三个部门，现在整合成一个办事窗口，大大减少了群众办事时间。

　　随着“1+8”平台的建设，惠普、戴尔、IBM、华为、联想、富士康、阿里巴巴等国内外500强企业先后落户贵州，良好的营商环境成为贵州的“软实力”。

　　全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，对外商投资企业的设立及变更实施备案制，建立外商投资企业设立申请“一窗受理”制度和出口退税便利化工作机制，建成国际贸易“单一窗口”。

　　优化口岸营商环境，在海关特殊监管区全部实现先入区、后报关等通关便利化政策，与全国口岸实现通关一体化，大幅缩短通关时间。贵安新区获批国家服务贸易创新发展试点，大力开展外商投资股权投资企业试点工作。

　　复制推广自贸试验区经验，加强与国际先进理念和通行规则的衔接，有序扩大三次产业开放领域。完善产权保护制度，颁布实施《贵州省外来投资服务和保障条例》，保护外商投资合法权益。（记者 杨静）