贵州法院运用法治手段服务打造“贵人服务”营商环境品牌
中新网贵州新闻1月6日电 （记者 张伟）记者6日从贵州省高级人民法院举行的新闻发布会获悉，2021年以来，贵州全省法院着眼于运用法治手段服务打造“贵人服务”营商环境品牌，立足于充分发挥破产审判职能作用，以府院联动为抓手，营造对标国内一流的法治化营商环境，走出了一条以破产审判助力营商环境发展的新路。
破产审判工作既能让企业通过清算退出市场，也可以通过重整与和解程序实现重生，有利于市场资源优化配置，是优化营商环境的重要途径。
贵州全省法院以审判专业化开路，通过优化专业化破产审判机制、建立监督指导机制和定期督办考查机制，确保充分发挥破产审判职能作用。贵州成立“全省法院破产案件审判工作指导小组”，负责全省破产审判工作的指导、协调和日常督办；各中级法院全部建成专门的破产审判庭或者破产审判合议庭，审判体系专业化得到长足发展；制定破产案件绩效考核办法，科学确定破产审判工作量，激发破产法官办案的内生动力。
同时，贵州制定《破产审判工作实务操作指引（试行）》，实现破产案件全流程跟踪指导，如对符合立案条件的破产案件及时受理，不得在法定条件之外设置附加条件，破解了破产案件立案难顽疾；推动庭外重组和破产重整两种制度有机衔接、促进组合补强等。贵州省破产审判全流程指导机制在全国领先。
贵州法院还建立周、月、季、半年、年度破产审判工作专项报告制度，实时掌握各地工作动态，加强审限监督，督导简化破产案件6个月内结案，一般破产案件2年内结案，全省法院破产审判驶入快车道跑出加速度。
贵州法院为畅通破产案件中企业职工安置、破产财产处置等与政府各职能部门联动协作，得到省政府大力支持。贵州省法院指导下级法院主动对接市州人民政府建立市州级“府院联动”机制。目前，贵州全省省级和市州级企业破产处置府院联动机制均已建成运行，开创以破产工作牵动全省府院联动共下一盘棋新局面。
贵州法院还主动与贵州省税务局、贵州省市场监管局、贵州省自然资源厅等单位沟通衔接，细化“府院联动”各项配套机制，编织严密无缝的制度体系；积极联动贵州省国资委和地方政府加快“僵尸企业”出清，精准识别“僵尸企业”制定出清方案，依法快审快结“僵尸企业”案件，服务深化供给侧结构性改革。
贵州法院扭住全省三年以上长期未结破产案件，瞄准目标开展专项清理，凝神聚力攻坚克难。截至2021年12月31日，贵州全省法院共审结破产案件226件，同比上升737.04%；其中长期未结案审结132件。
对执行不能且符合破产条件的，贵州法院启动“执行移送破产”程序，稳步有序推送一大批执行不能案件转入破产程序。对于债权债务关系明确、债务人财产状况清楚、案情相对简单的案件，贵州法院用好简化审理模式，实现破产案件繁简分流、快慢分道。
贵州法院还充分运用破产审判信息化平台，实现线上送达、公告、债权人会议、资产变现，使信息化赋能智慧破产审判，进一步规范和压降破产费用支出，有效控制破产成本。
数据显示，2021年1月至11月，贵州全省法院审结的破产案件解决就业人数2324人，引入投资61亿元，清理债务223亿元，盘活资产价值159亿元。
下一步，贵州全省法院将不断完善现有破产制度，强化审判体系专业化建设。针对部分法院先行先试的“预重整”“简易审”等程序，贵州法院将总结试点经验，建立长效机制，在全省范围内推广实施。同时，贵州法院还将与“府院联动”成员单位适时对接，整合力量，推动工作，实现机制效能最大化。针对涉房地产破产案件办理、破产企业银行账户查询等难点问题，贵州法院已起草相应制度性文件的征求意见稿，将与贵州省住建厅等责任单位积极磋商，力争尽早出台，以破解实务难题。（完）
