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　　中新网贵州新闻11月9日电 （记者 张伟）记者9日从贵州省民政厅获悉，贵州省民政厅、贵州省委组织部、贵州省委宣传部、贵州省委政法委、贵州省发展改革委等14部门联合印发《关于高质量 做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的实施意见》（简称《实施意见》），进一步加强易地扶贫搬迁集中安置社区治理，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，顺利实现社会融入，保障安置社区和谐稳定。

　　《实施意见》指出，要深刻认识易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的重要性、艰巨性和长期性。易地扶贫搬迁是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，全省各地各有关部门要充分领会社区治理在后续扶持“五个体系”中的地位作用，切实提高政治站位，将思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，坚决扛起重大政治责任，系统梳理总结工作推进中的好经验好做法，深入研究解决工作推进中出现的新情况新问题，结合全省新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展要求，持续加大易地扶贫搬迁集中安置社区治理政策支持和工作力度，确保政策不松劲、力量不减弱、工作不断档，努力把安置社区建设成为搬迁群众安居乐业的幸福新家园，确保搬迁群众到2025年在安置社区稳定融入，实现可持续发展，到2035年完全融入。

　　《实施意见》强调，要持续加大易地扶贫搬迁集中安置社区治理政策支持和工作力度。一是优化设置基本管理单元。各地按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则，结合安置点人口规模和当地实际，科学合理调整设置街道、社区居委会、居民小组等基本管理单元，规范设立管理服务机构，合理配置人员编制。二是健全社区组织体系。要加快健全党组织领导，基层群众性自治组织、农村集体经济组织和群团组织、社会组织、业主委员会等各司其职、各负其责，功能健全、运转有序的安置社区组织体系。在履行法定程序后，可将安置社区“两委”换届选举与全省第十一届村（社区）“两委”换届选举同步进行。注重把迁出地原村“两委”班子成员、年轻优秀党员、致富带头人、退役军人等推选为社区“两委”班子成员、业主委员会成员、居民小组负责人。配强安置社区党组织书记和居委会主任，在有条件的地方，稳妥推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”。三是完善社区治理制度机制。加快推进党组织领导的安置社区自治、法治、德治方面的机制建设；建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制；抓紧制定完善安置社区党组织议事规则、居民自治章程和“两委”各项工作制度；健全安置区党组织领导的居民会议、居民代表会议、居民协商议事等会议制度；推进民主决策制度；落实居务公开民主管理制度；健全完善社区协商事项清单制度；健全奖惩机制；建立健全社会矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制；深化网格化管理与村民小组、基层群众性自治组织协同配合机制，协调推进“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+十联户”，不断夯实社区治理根基。四是完善社区综合服务设施。根据“五个体系”建设的要求，按照“缺什么补什么”的原则，完善以党群服务中心（社区综合服务中心）为基本阵地的综合服务设施布局和功能，统筹安排基层组织办公场所，提升综合服务设施使用效益，全面推进“一站式”服务，简化政务服务办事流程，做好迁出地和迁入地工作衔接，确保搬迁群众就近方便办事，能够享有与迁入地群众同等水平的基本公共服务和生活服务。五是提升社区服务水平。强化社区为民服务功能，扩大社区便民服务供给，强化社区安民服务保障。六是促进搬迁群众融入社区。实现心理融入。利用安置社区现有场地设施积极拓展文化、体育、科普服务功能，广泛开展精神文明建设、文化体育和科普等活动，促进搬迁群众社会交往和互动，增强社区归属感和身份认同感；支持引导动员社会组织、慈善力量、社工人才和志愿者在安置社区组织实施扶弱助残、助学助医、扶老助孤、心理疏导等公益服务，帮助解决搬迁群众实际困难，促进社区融入。实现文化融入。用好新时代文明实践中心、道德讲堂、移民夜校等平台，持续开展感恩教育、市民教育和法治教育，教育引导搬迁群众感党恩、听党话、跟党走，大力弘扬社会主义核心价值观，强化搬迁群众的社会责任意识、规则意识、集体意识，依法理性表达诉求，维护社区秩序和安定团结；结合“文明家庭”创建，大力开展公民基本道德规划和社会公德、职业道德、家庭美德宣传教育，弘扬孝老爱亲、守望相助、自强诚信、崇德向善等优秀中华传统美德；结合中华传统节日、少数民族特色节日等节庆活动广泛开展文体活动，促进搬迁群众互动交往和情感交流。实现生活融入。加强婚丧俗改革，发挥红白理事会作用，引导搬迁群众移风易俗，对婚丧事新办简办、勤俭节约，营造良好社会风气。有条件的安置社区附近可流转一定面积的农业生产用地，划块提供给有需求的搬迁群众建设便民微田园，解决他们日常所需的同时，缓解他们故土难舍、农活难忘、农具难放的情绪。（完）