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　　编者按：今年，是松桃苗族自治县成立70周年，70年来，在党的民族政策光辉照耀下，全县各族儿女守望相助、团结奋斗，攻坚克难、砥砺前行。昔日深山发生翻天覆地的历史巨变，产业提质增效、城乡面貌焕然一新、民生福祉持续改善、民族团结之花常开长盛。

　　为此，松桃融媒体中心特推出《七秩风华·松桃蝶变》专题报道，全方位展现70年来松桃经济社会发展辉煌成就，回望奋斗足迹，凝聚奋进力量，激励全县各族群众在新征程上再创佳绩。

　　晨曦初露，城市苏醒。64岁的退休职工田兴和准时开跑。脚下，平整的塑胶跑道依偎着松江河。身侧，城南新区的楼宇在晨雾中若隐若现。

　　然而三十年前，他脚下的这条路还是一片乱石滩；二十年前，城建的蓝图在荒坡上落地；十年前，松江画廊成为一道会呼吸的风景线——松桃松桃的每一次“城”长，都踩在了向前奔跑的节拍上。

　　翻阅老照片，七十年前，松桃苗族自治县成立时，县城还只是一个依山傍水的狭长集镇，几条石板街、一片砖木房，就是全部家当。七十年后，建成区面积达26.55平方公里、城镇化率提升至38.3%，近17万城镇常住居民的生活空间悄然改变。

　　起笔：蓝图融入山水间

　　“北工南城、产城一体”，八个字锚定了松桃城镇化的战略坐标。立足全县56.24平方公里的规划蓝图，“北优、东控、南拓、西扩”的发展思路清晰有力，引领城市从“规模扩张”向“品质提升”转变。

　　北部以经济开发区为核心，重点布局绿色食品加工、轻工制造、大健康等产业，打造产城融合示范区；南部依托松江河生态走廊和现有城区，推进教育、医疗、文化、居住等功能集聚，建设现代化宜居新城。东西两翼则强化生态屏障与开发管控，推动城市空间结构更加均衡、可持续。

　　在国土空间规划引领下，建成区面积拓展至26.56平方公里，县城“一核两轴三片区”功能结构逐步显现：以老城为核心推进城市更新，以松江画廊为轴打造滨水休闲带，以城南、城北为两翼承载新增人口与功能。值得一提的是，松桃在规划中注重延续苗族文化脉络，将传统建筑符号、景观意象融入城市设计，县城总体风貌定位为“结合自然山水、彰显苗族文化、产城融合、景城一体的生态宜居之城”，让新城发展留住乡愁记忆。如今，县城规划区可建设用地达41平方公里，为未来人口集聚、产业发展储备了充足空间。

　　落笔：产业激活新动能

　　让人“进得来、留得下、过得好”，必须依靠产业支撑。“十四五”期间，松桃着力推动住房、建筑业与城镇化良性互动。

　　建筑业支柱作用稳固。年产值达10.5亿元，25家施工企业、17家预拌混凝土企业组成产业梯队。在规范与扶持并重下，市场秩序日益清明，“打非治违”保障公平，农民工工资支付得到强力监管。

　　面对市场下行压力，松桃多措并举争取1.53亿元“白名单”项目融资，全力推进7个“保交楼”项目交付，商品房库存去化周期从49个月大幅降至28个月。年均24个在建在售项目、27.4万平方米网签面积、9.9亿元固定资产投资，彰显了市场的韧性与潜力。

　　产业与城市共融，让城镇化动力更加充沛。北部的产业优化为城市提供就业与税收，南部的城市拓展为产业人才提供优质生活服务，“产城一体”从蓝图渐成现实。

　　以乐嘉文创为龙头的玩具产业在松桃经开区迅速崛起，成功培育产品设计、模具制作、注塑喷油、包材供应等上下游企业14家，形成全产业链布局，带动就业8000多人，人均月工资4000元以上。“松桃总部+乡镇微工厂”模式将生产线延伸至29个乡镇（街道），建成乡村振兴“微工厂”88家，实现搬迁群众“家门口就业”“楼上居家、楼下挣钱”。

　　运笔：匠心筑梦新家园

　　新型城镇化，核心是“人”，关键在“品”。

　　松桃将城市更新作为提升品质的主抓手，坚持路网、水网、电网、管网“四网”同建和绿化、亮化、美化“三化”同推，着力建设安全可靠的韧性城市。“十四五”以来，松桃已累计实施23个老旧小区改造项目，完成背街小巷改造45条，建设改造城镇地下管网132.5公里，同步更新城区道路等基础设施，持续提升居住品质。

　　翻新外墙整洁明亮，沥青路面平整畅通，新装电梯上下无忧，规划车位停放有序，管网焕新使小区告别内涝。踏入蓼皋街道滨江社区星月湾小区，宜居质感扑面而来。作为松桃“城镇老旧小区改造工程”项目之一，星月湾小区从2022年9月启动改造，于2024年12月全面竣工，实现了从“住有所居”到“住有宜居”的幸福跨越。

　　安居方能乐业。五年来，松桃累计实施23个城镇老旧小区改造，117.7万平方米的老旧空间重焕生机。125部加装电梯让老人下楼不再犯难，4864户居民直呼“幸福来敲门”。这背后，是1200余万元补助资金的精准滴灌，更是“一楼一策”的细致功夫。

　　加装电梯的过程中，松桃探索“业主出资30%+国企融资70%”模式，后续依靠广告位、停车场、充电桩等公共收益逐步回收成本。星月湾小区已加装电梯20台，新增停车位160个、充电桩16台。60岁的黄见英老人笑着说：“有了电梯，每天都能下楼遛弯了。”一句家常话，道出了改造换来的获得感。

　　品质体现在细节。南门河作为松江河的核心支流，曾一度陷入水体污染、设施陈旧的困境。2024年12月，松桃启动南门河片区城市更新建设项目，以2200万元总投资推动3.4公里河道的系统焕新。累计清淤5.4万立方米，铺设污水管网4600米，新建生态坝2座，实现水质根本好转；同时修建3400米健身步道与滨水廊道，改造3.8万平方米老旧小区。在空间重塑上打造滨水步道，在文化传承上融入苗族银饰等传统文化元素，紧扣“松江夜·边城风”定位的松江市集串联沿线景观资源，布置老照片打卡点，让这条承载松桃百年航运记忆的“母亲河”，以“河畅、水清、岸绿、景美、文兴”的新貌，成为串联生态、文化与便民空间的城市新地标。

　　管理精细化，服务才能人性化。创新“小区党支部+业委会+物业公司”的“红色物业”模式，在47个物业小区扎根，81起矛盾纠纷在“红色议事厅”里平和化解。物业纠纷人民调解委员会成立，酬金制试点推行，84件物业纠纷得以化解，12345热线物业投诉量应声下降。

　　城在景中，景在城中。599.14公顷绿地、8.24平方米的人均公园绿地面积，让市民推窗见绿、出门入园。从大处着眼，从小处着手，城市的温度在点滴改善中升腾。

　　以小见大，映射着城市管理的精细功夫。2023年以来，松桃积极推进城市亮化工程，将城区高能耗低亮度的高压钠灯更换为一体化智慧节能LED灯具，更换灯杆2475根，新铺设电缆线路6878米，维修路灯18485盏，亮灯率从38.4%提升到97%以上。夜幕降临，智慧节能灯洒下柔和的光，为松江画廊沿河步道铺上温柔而浪漫的底色。

　　收笔：城乡共谱新画卷

　　新型城镇化绝非城乡割裂，而是城乡融合共生。松桃在推进县城提质的同时，始终将目光投向广袤乡村。

　　住房安全底线牢牢守住。农村危房改造动态监测机制持续运转，38163户农村低收入群体住房信息录入系统，62栋危房改造竣工入住，补助资金足额发放，不让一户在住房安全上掉队。

　　传统村落保护与发展相得益彰。松桃现有中国传统村落21个，数量居铜仁市第二位，约1200栋吊脚木楼等传统建筑保存完好。五年间，4835.39万元专项补助资金注入，常态化巡查机制建立，3个村落保护规划获批，6个保护与发展项目实施，让古老村落留住形、守住魂、焕发新生机。

　　2026年，铜仁市启动环梵净山区域传统村落系统性保护利用项目，首期重点选取松桃寨英村、邓堡村、侯溪屯村等8个传统村落作为示范引领，着力推动传统村落从“单村保护利用”向“片区化组团发展”转型。

　　城乡间要素流动更加顺畅。保障性住房体系不断完善，1213户租赁补贴发放到位，公租房闲置问题得到积极协调处理。学习运用“千万工程”经验，以迓驾镇青山村等为示范点，扎实推进“四在农家·和美乡村”建设，统筹推进厕污共治、垃圾收运、道路硬化、庭院美化等工程，村镇基础设施水平稳步提升，城乡人居环境差距逐步缩小。

　　站在“十五五”的门槛回望，城市蝶变、乡村富美、群众安居、生态巩固，松桃的新型城镇化之路，走的是以人为本、质效并重、城乡融合的可持续发展之路。七十年前那个偏远松桃，已成长为武陵山区一颗璀璨的城镇明珠。