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　　12月23日，走进位于贵州省遵义市凤冈县龙泉街道三坝社区的仁美内衣厂，机器轰鸣声此起彼伏，40多名工人正有条不紊地进行裁剪、缝制、收头、打包，一张张布料经过十余道工序，成为了款式多样的内衣产品。工厂负责人张双友穿梭其间，仔细检查每道工序的质量，这位返乡创业的大学毕业生，用三年时间交出了一份亮眼的创业答卷。

　　“开始创业最大的困难就是资金和场地，县人社局创业政策解决了我的很多问题，又帮我申请了场租补贴，大大减轻了我的压力。”张双友说。

　　“凤织女”在生产线缫丝。饶云 摄

　　除了政策支持，县人社局还为张双友提供免费的创业指导和技能培训，帮助企业规范用工管理，搭建与电商平台的合作桥梁。在政策与服务的双轮驱动下，张双友的工厂迅速步入正轨，他还在花坪街道、何坝街道等地建起了分厂，员工从最初的20余名发展到如今的100多名。

　　张双友介绍，目前，厂里订单量充足、货源稳定，工人加班加点抓生产，每月工资按时发放，工人们干劲十足。每天产量二到三万条，年产量八九百万条，年产值在1500万元到1800万元之间。目前订单量还有300万条左右，一直可以做到春节。

　　就业是民生之本，人才是发展之基。近年来，凤冈县以党建为引领，以创业扶持为抓手拓宽就业渠道，以“引育用留”为链条强化人才支撑，通过政策创新、平台搭建、服务升级，让创业活力充分涌流，让人才红利加速释放，为乡村振兴和县域经济高质量发展注入强劲动能。

　　如今，创业带动就业的倍增效应正在显现。数据显示，2021年以来，凤冈县通过创业扶持政策和精准服务，已培育轻纺产业等各类经营主体150多家，直接带动5000余人实现就近就业，间接带动就业3000余人。形成“一人创业、带动一片”的良性循环。

　　县就业局局长徐德华介绍，五年来，争取各类就业资金6208.5万元，城镇新增就业21846人，发放创业担保贷款442户8818.5万元、创业一次性奖励136.5万元、场租补贴347.39万元、就业见习补贴222.61万元，开展技能培训321期15715人次，组织各类招聘活动259场，全县就业形势总体稳定。

　　县域发展，关键在人。凤冈县深入实施人才强县战略，构建“全职引才+柔性引智”双轨模式，制定高层次及急需紧缺人才引进办法，通过人博会、高校招聘、东西部协作等渠道，全职引进硕士研究生等专业人才，2023年通过人才引进来到县人民医院工作的陈波就是其中一位。

　　入职县人民医院后，陈波凭借扎实的专业功底，率先开展超声引导下精准的神经阻滞与疼痛的介入治疗、脉冲射频神经调控技术等10余项新技术，将麻醉操作从“经验型”转向“精准型”，极大降低了术后并发症发生率。除了技术攻坚，陈波还主动扛起“传帮带”的责任，手把手指导同事开展无痛分娩等服务。

　　引才是基础，留才用才育才是关键。凤冈县聚焦产业需求精准施策。打造省级技能大师工作室2个、市级技能大师工作室6个。塑造“凤茶农”“凤蚕农”“凤织女”特色劳务品牌，发挥高技能人才引领作用，培育蚕桑、茶叶、肉牛、轻纺等产业型技能人才3324人，推动人才智力与产业发展深度融合。聚焦主导产业、教育、医疗等民生关键领域，共招引各类人才1554人，其中引进硕士研究生70人，培养中、高级技能人才730余人。持续加强系统性培训，精准匹配人才专业特长与岗位需求，已形成“人尽其才、各展其长”的人才发展良好生态环境。

　　就业是民生之本，人才是发展之基，社会保障则是稳定之盾。凤冈县持续健全“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障体系，实现社保参保人数稳步增长、保障水平稳步提升。目前，全县基本养老保险参保人数达234343人，失业保险、工伤保险参保分别达16104、34815人。城镇居民人均可支配收入从2021年的36451元增长至2024年的41372元，城乡居民人均基本养老金水平从2020年的98.61元/月提高到199元/月。

　　下一步，凤冈将坚持就业优先、民生为本的工作主线，紧扣经济发展需求和产业发展方向，以就业友好型发展方式为着力点，守正创新、协同推进、守牢底线，积极构建服务优质高效、便民利民惠民的工作格局。（卢永 唐珍珍 杨燕）