贵州肖像·历史人物：中国行政法学第一人夏同龢
中国行政法学第一人夏同龢
夏同龢（1874-1925），字用卿（用清），又字季平，号狮山山人。贵州省麻江县人。中国近代法政的开拓者、教育家、书法家和社会活动家。
夏同龢，是贵州历史上仅有的两名文状元之一，中国状元留学第一人。1904年初，为实现“法政救国”的理想和开展法政教育，已是四品官衔翰林院修撰的夏同龢上奏朝廷，请求“自备资斧”赴日求学。在日期间，夏同龢不仅成绩优异，还编写了《行政法》一书，是中国最早介绍现代行政法律制度的学者，堪称行政法学的拓荒者，中国行政法学第一人。
夏同龢不仅通过编写《行政法》系统介绍域外的行政法理念和体系，传播近代法律思想，还积极投身法政实践，努力践行法政理想。1905年6月，法政速成科第一班届满，共69人获得卒业证书。夏同龢成绩优异，以优等生第一等毕业。
1906年1月，夏同龢在广东课吏馆的基础上创办广东法政学堂（今中山大学前身）。该学堂是继直隶法政学堂之后的中国第二所法政学堂。
夏同龢著《行政法》序
夏同龢在担任学堂监督期间，聘用了一批曾留学日本的学生执教，向学员传播法政理念和革命思想，为国家培养了一大批具有近代法政理念和革命思想的知识分子，当时广州地方法院的院长、各庭的庭长、地方检察长，均是毕业于广东法政学堂。夏同龢还兼任广东地方自治讲习所所长及两广师范学堂监督，多渠道开展法政普及教育。
通过上述实践活动，夏同龢的法政救国理念得到实施和传播，作为中国近代的法政先驱，他对推进地方和国家的近代化产生了积极而深远的影响。
民国建立后，夏同龢当选第一届国会众议院议员，并成为第一批国民党党员。后因政界纷争退出国民党。
1913年5月13日，夏同龢组建超然社。同年作为六名宪法起草委员会规则委员之一起草了《天坛宪法草案》。
1917年，夏同龢出任江西省实业厅长。
1919年，夏同龢退出政界，在北京购置乡田，供养广济寺僧人。
1924年，应高僧释太虚之邀，夏同龢与梁启超等一起发起成立世界佛教联合会。
1925 年，因心脏病发作，夏同龢在北京劈柴胡同住所逝世，终年57 岁，葬于阜成门外西八里庄，今已不存。
墓前镌刻自撰对联概括其一生：函下无尘海外有谧，鱼游青藻鸟萃平林。
（资料整理自人民法院报、《中国法律评论》《贵州纪检监察》杂志）
