黔西南州:公安深耕本土共治 绘就乡村善治新貌
中新网贵州新闻9月11日电 (张伟 雷丹丹)乡村治理的关键在基层,核心在和睦。贵州省黔西南布依族苗族自治州山地村寨分散、乡土人情浓厚,基层矛盾多交织邻里渊源、村寨风俗与农事地界,呈现琐碎多发、情理交融、根源复杂的特点。单纯依靠刚性法理处置,往往难以彻底消融邻里心结、根治纠纷隐患。
2026年以来,黔西南州公安系统立足民族地区治理实际,深度践行新时代“枫桥经验”本土化实践,彻底打破传统警务单人调解模式,全域盘活乡贤寨老、警务助理、本土能人、网格员等乡土治理资源,构建起公安主导、乡贤助力、情理兼顾、就地化解的多元共治新格局,推动乡村矛盾从“事后处置”向“源头预防”转变,持续夯实全州基层平安稳定根基。
立足黔西南州乡村治理共性难题,公安机关统一治理思路、优化调解体系,着力打造本土化、接地气、有温度的基层矛盾化解模式。
针对乡土纠纷“重人情、讲过往、难硬判”的鲜明特征,黔西南州各基层派出所坚持因地制宜、就地取材,广泛吸纳村内威望高、品行正、熟民情、懂民俗的本土力量参与基层治理,建立“乡贤前置调解、公安依法兜底”的闭环工作机制。
通过乡贤讲情理、民警讲法理的双向发力方式,软化对立情绪、厘清是非边界、修复邻里关系,让大量苗头性、琐碎性、顽固性乡村纠纷在村寨一线得到稳妥化解,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
在全域统一治理框架下,黔西南州各县市派出所结合辖区民族结构、村寨特点,打造差异化、特色化调解载体,精准破解基层治理堵点。
安龙县聚焦民族聚居村寨微小矛盾多发问题,在笃山镇拉坡村组建“高山布依”义务巡逻队,将本土村民力量融入日常巡防、法治宣传、隐患排查、纠纷调处全过程。依托警务助理长期扎根乡土、通晓村史地界、深得群众信赖的优势,工作队员常态化走村串寨摸排隐患,提前介入邻里争执、地界纠纷等苗头问题。
针对村民宅基地施工引发的边界纠纷,工作人员先以乡情人情疏导双方对立心态,再配合民警实地勘界、依法确权,情理交融、法德共治,成功化解僵持邻里矛盾,守护村寨和睦民风,为全州普通村寨小微矛盾调处提供了可复制的基层经验。
针对民族村寨语言隔阂、沟通不畅、复杂纠纷调处难度大的治理痛点,贞丰县进一步细化治理举措、健全专业机制,推动本土调解队伍规范化、专业化运行。北盘江派出所精选精通双语、熟悉民俗、公道正派的本土布依族群众,组建专职化“布依联调队”,建立警民联动、双语释法、分级处置的调解模式。联调队员发挥语言通、人头熟、情况明的优势,第一时间抵达现场稳控局势、疏导情绪,民警跟进精准普法、依法定纷止争,层层化解矛盾、步步清零隐患。
2026年以来,该联调队已成功化解土地权属、邻里隔阂、家庭矛盾等各类纠纷50余起,调解成功率超95%。在金井村邻里土地栽种纠纷处置中,联调队以乡音化积怨、民警以法理定是非,快速化解即时冲突、彻底消除矛盾隐患,高效展现了专业化本土联调队伍的治理效能。
以点带面、全域赋能,黔西南州公安基层本土共治模式在全州多点开花、遍地结果。望谟县乐旺派出所依托寨老熟悉村史地界、通晓乡土规矩的优势,创新“民警+寨老”联调机制,精准破解乡土历史遗留纠纷、民俗疑难矛盾。
普安县青山派出所打造“老杨调解室”,吸纳乡贤、老党员参与,专攻土地、邻里类疑难纠纷。
册亨县岩架、蔗香派出所活用本土乡贤力量,推行院坝调解、双语说理,把山林婚恋纠纷化解在榕树下、农户家门口。
兴义市白碗窑派出所搭建“移动调解室”,联动网格员、乡贤能人上门调处灌溉用水、农机使用等涉农矛盾。
不同地域各出实招,各类本土力量已然成为黔西南州基层治理的重要生力军,当好邻里和睦的“和事佬”、民情民意的“传声筒”、警民连心的“连心桥”。
乡土有乡贤,治理有温度。黔西南州公安将持续深耕新时代“枫桥经验”本土化创新,持续激活本土治理资源、完善多元共治体系,以情理法相融的柔性治理化解乡土矛盾,以深耕基层的务实举措守护村寨安宁,全力构建邻里守望、民族团结、平安稳定的乡村治理新图景。(完)








