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　　中新网贵州新闻1月29日电（白雪 肖青青 代忠国）基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是群众感知公共服务效能与温度的“神经末梢”。

　　近年来，贵州省铜仁市石阡县围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标，以“精管善治共治”为抓手，系统推进党建引领、环境整治、产业发展和文明培育，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效运转”转变，一幅共建共治共享的和美乡村新图景正在徐徐铺展。

　　铸魂：党建引领夯实治理根基

　　党建强，则治理兴。

　　走进甘溪乡甘溪村，修缮一新的革命遗址与青山绿水相映成景。“这里既是红色教育基地，也是党员和群众的精神家园。”甘溪乡红色讲解员冯羽洁说，每一次讲解，都是一次党性教育。

　　石阡县通过建强基层党组织、用好红色资源、创新理论宣讲方式，不断提升基层治理的政治引领力和组织凝聚力。

　　图为石阡县甘溪困牛山红军烈士陵园一景。吴剑 摄

　　各级宣讲团用“方言土语”讲政策、讲理论，让党的创新理论走进群众心里；依托甘溪困牛山红军烈士陵园、新时代文明实践中心等阵地，常态化开展瞻仰学习、院坝宣讲活动，凝聚起基层治理的思想共识。

　　2025年6月，甘溪村被纳入新一轮全国红色美丽村庄建设。当地以新时代“枫桥经验”为指引，构建起“乡党委牵头、片区统筹、网格负责、多方参与”的治理体系，将党组织触角延伸至基层末梢。

　　“全乡划分为9个片区33个网格，整合党员、干部、志愿者200余人，多网合一推进治理。”甘溪乡党委书记祝丹说，党组织真正成为感知风险、服务群众的“前哨站”。

　　以“强双基”为抓手，石阡持续夯实基层党组织和干部队伍建设，基层党组织战斗堡垒作用不断增强。

　　塑形：环境整治涵养文明乡风

　　治理既要“硬件”升级，也要“软件”提升。

　　围绕“两清两改两治理”，石阡系统推进农村人居环境整治，清理乱堆乱放、残垣断壁，改造厕所和畜禽圈舍，治理生活污水和垃圾，乡村面貌持续改善。

　　图为全国文明村——甘溪村院坝协商会。

　　在此过程中，各地探索激励机制，激发群众内生动力。龙塘镇困牛山村推行“积分银行”，将环境治理、文明行为量化为4类38项指标，以“小积分”撬动“大治理”；国荣乡楼上村设立“春晖爱心超市”，将文明积分与评优评先、就业机会挂钩，推动共建共治共享。

　　全国文明村——甘溪乡坪望村，新修订的《村民公约》张贴在村口，婚丧嫁娶从简、抵制高额彩礼等内容成为共识。

　　“这是大家反复商量定下的规矩，照着执行，省钱省心，矛盾也少了。”坪望村党支部书记陈彪说。

　　数据显示，2025年，石阡农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，新建农村厕所500户，清理残垣断壁9.27万平方米，开展移风易俗活动2000余场，实现了从“环境美”向“风尚美”的提升。

　　赋能：产业兴旺夯实共治基础

　　产业兴，则治理稳。

　　石阡把产业发展作为基层治理的重要支撑，通过壮大特色产业、发展集体经济，让群众在发展中受益、在治理中有动力。

　　图为龙塘大屯茶园。

　　春季，国家现代农业产业园茶山吐绿，43.6万亩茶园带动11.62万名涉茶农户稳定增收；龙塘镇通过联农带农机制，带动4000余户茶农年人均增收1.8万元。

　　夏季，本庄镇乐桥村千亩油菜示范基地亩产达280至300斤，农机合作社应运而生；河坝镇2.8万亩果园集中上市，群众收入增长，参与治理的积极性明显提升。

　　秋季，聚凤乡稻油轮作喜获丰收，村民主动投工投劳参与基础设施维护，形成产业发展与基层治理良性互动。

　　目前，全县建成强村富民公司21家、富民工坊70个、家庭农场2175家，产业发展成果不断转化为治理效能。

　　“产业是撬动基层治理的重要支点。”石阡县委组织部副部长滕建江表示，通过培育富民工坊、完善利益联结机制，既壮大了集体经济，也激发了群众参与治理的内生动力。

　　久久为功 绘就善治新画卷

　　以党建引领凝心铸魂，以文明培育塑形聚力，以产业发展赋能共治。石阡探索出一条具有地方特色的“精管善治”基层治理路径。

　　站在“十五五”规划新起点上，石阡将持续深化文明乡风建设，整治陈规陋习，提升基层治理现代化水平，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感，为加快建设“一区一城一地”提供坚实治理支撑。（完）