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　　近年来，云岩区精准把握快递员、外卖配送员等群体“走街串巷、人熟门清、响应迅速”的职业优势，创新推出党建引领“五闪”微治理模式，以“闪帮、闪拍、闪宣、闪除、闪报”为抓手，引导新就业群体从“城市过客”转变为“治理主角”，成为照亮基层治理的“闪耀之星”。截至目前，全区已有436名“五闪”志愿者组建起7支志愿服务队伍，2025年以来累计参与微治理行动3000余次，让新就业群体的社会责任感与城市归属感得到显著提升。

　　快递员参与志愿服务。

　　细化“五闪”职责清单，精准破解治理痛难点

　　11月28日下午，云岩区美团骑手桂胜凯在配送途中上演了温暖一幕——他在城基路发现两名横穿马路的小朋友在找妈妈，立即主动伸出援手，不仅耐心安抚孩子情绪，还及时联系警方，最终帮助孩子与母亲顺利团聚，孩子母亲再三道谢，其暖心的“闪帮”行为得到周围群众纷纷点赞。

　　“这都是我应该做的，我是云岩区‘五闪’志愿者、也是一名‘云新观察员’，看到孩子能安全回到你身边，我也放心了。”桂胜凯表示，自己作为“五闪”志愿者，是名副其实的“流动哨兵”。这份责任感驱使他通过力所能及“闪帮”，为城市增添了一份温暖。

　　为了让新就业群体的参与更精准、更高效，云岩区通过梳理1200余条“五闪”治理台账，召开10场新就业群体座谈会、见面会、恳谈会等收集意见建议，在原有“五闪”微治理框架基础上，细化形成15条具体职责清单，让每一项行动都有明确指引。

　　“闪报”明确“报安全隐患、报民生建议、报突发动态”“三报”职责；“闪拍”聚焦“拍脏乱环境、拍违章行为、拍不文明陋习”；“闪宣”创新实施“引导宣+行动宣+入户宣”模式；“闪帮”紧扣“一老一小一弱”服务需求；“闪除”重点清理乱贴乱画、乱拉乱挂、乱扔垃圾等城市“顽疾”。

　　为进一步挖掘治理骨干，云岩区依托贵阳市新就业群体党建观察员工作部署，从优秀“五闪”志愿者中提级吸纳13名“云新观察员”，赋予其社情收集、民意传递、协同治理等专项职责，累计反映食品安全、群体动态等问题338件。

　　“五闪”志愿者进行消防安全入户宣传。

　　构建闭环响应机制，让“问题速办”成为常态

　　“紧急情况，毓秀路口消防管爆了！”今年6月，云岩区骑士友好群（外卖员）群内，美团小哥吴贵玉上报了派送过程中发现的紧急情况。相关部门迅速进行了回应，不到一小时的时间，该点就已维修完毕。这样的闭环响应机制，正是新就业群体融入基层治理“五闪”模式的生动缩影。

　　云岩区通过“部门联动、闭环响应”机制，统筹区文明办、区综合行政执法局、区应急管理局等23家职能部门，搭建专项工作群，明确三级响应时限：紧急安全隐患1小时内响应，一般民生问题24小时内对接，复杂问题3个工作日内出具解决方案。

　　“同时，我们还建立‘问题速报——事件快办——成效明积——总结反馈’工作机制，由‘五闪’志愿者、云新观察员通过微信群速报问题消息，区直有关部门领办，群管理员每日梳理问题台账，每周汇总处置进度，区委两新工委实时调度，逐步优化治理流程，确保责任闭环。”区委社会工作部相关工作人员介绍道。

　　针对新就业群体“移动性强、时间碎片化”的职业特性，工作群还特别开通“语音速报”“定位直达”等功能，有效规避文字描述偏差，提升问题上报精准度与效率。

　　2025年以来，通过该机制快速处置盲道占用、垃圾乱堆、污水外溢等问题569条，其中80%在24小时内办结，群众满意度达98%。高效的处置实效，显著增强了新就业群体的参与感，激发其投身基层治理的主动性与积极性。

　　“云新观察员”宣誓仪式现场。

　　推行积分激励制度，让治理热情“持续升温”

　　“我将以热忱之心，关注城市脉动；以公正之眼，观察市容市貌；以负责之言，反映社情民意；以建设之策，服务城市发展”。今年11月，一场“云新观察员”宣誓仪式在云岩区新印1950举行，铿锵有力的誓言，不仅是观察员们的郑重承诺，更彰显了新就业群体主动融入基层治理的坚定决心……

　　为激发新就业群体参与基层治理的内生动力，云岩区建立“细化职责——量化积分——登记赋分——嘉许激励”全流程积分机制，实现参与治理的闭环。积分管理采用线下登记模式，根据“五闪”积分管理办法，明确参与治理的各项分数，专人核实确认，进行积分兑换。12月5日国际志愿者日，我区开展“志愿微光·点亮全城”路边音乐会，为“五闪”志愿者进行年度嘉许，新就业群体志愿者参加的劲头也越来越足。

　　积分激励机制不仅有效激发新就业群体的参与活力，更构建起其成长成才的培育平台。

　　云岩区针对新就业群体学历较低的情况，宣讲学历提升政策，扩展就业创业渠道。尤其注重在“五闪”志愿服务队伍中发掘培养入党积极分子，2024年以来已发展新就业群体党员4名，通过政策宣讲、面对面恳谈等方式，引导5名快递外卖从业人员主动递交入党申请书，不断增强了党对新兴领域的号召力凝聚力影响力。

　　“五闪”微治理不仅让新就业群体在参与中找到了自身价值，还实现了“治理有成效、群体有收获、群众得实惠”的多方共赢。下一步，云岩区将持续开展“五闪”微治理，加强新就业群体党建工作，实现新就业群体与云岩的双向奔赴。（田野）