水城区综治中心:多元调处“一站式”,打通解纷快车道
“真是太感谢你们了!要不是你们帮助调解还不知道我的这笔欠钱什么时候才能有着落……”当事人李某某紧紧握住水城区综治中心调解员的手,连声道谢。
近日,水城区综治中心成功化解了一起长达十余年的拖欠项目款纠纷,有效维护了当事人的合法权益。
经了解,申请人李某某在十余年前承包某业务用房等项目,工程完工后被申请人一直未支付工程款,申请人多次催要剩余工程款未果,纠纷长达十余年得不到解决。
李某某来到水城区综治中心寻求帮助,接到求助后,区综治中心第一时间启动联合调解程序,通过多轮“背对背”调解与“面对面”协商,调解员认真倾听双方当事人的诉求,耐心向双方释法明理,分析利弊,并引导双方从继续合作、互利共赢的角度换位思考。最终双方达成一致意见,现场签订调解协议。
这样的高效调解,正是得益于水城区综治中心坚持“化解矛盾纠纷‘最多跑一地’”的目标和出发点,通过不断优化部门入驻力量、运行工作机制等制度,力争把群众的操心事、烦心事化解在“家门口”。

构建治理中枢“一站式”,织密矛盾解纷“一张网”。水城区综治中心整合司法、行政、社会等多部门资源,高标准建成“一站式”矛盾纠纷调处中心,规范设置引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区,设置8个受办窗口,20个功能室(含5个调解室),努力实现“群众矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一地”;法院、检察院、公安、司法、人社、信访等6个单位常驻,住建、农业农村等19个单位轮驻,非常驻、轮驻单位、调解组织社会力量实行“中心吹哨”随叫随到,配强工作力量,强化协作配合;由政法委等单位领导轮值带班,统筹协调中心工作;同时,对派驻人员实行统一管理、统一调度,推动中心工作规范高效开展。目前,水城区综治中心共有工作人员32人。

激活多元解纷“强引擎”,打通矛盾化解“主动脉”。强化专业支撑,组建由专职调解员、法律顾问、行业专家、心理辅导员组成的专业队伍,针对群众反映的山林土地纠纷、劳资纠纷、婚恋家庭等突出矛盾纠纷,由综治中心指定行业主管部门依职能职责牵头组织全量调解、司法行政部门全程指导、公检法机关全程参与,确保矛盾纠纷得到实质化解,避免程序空转;制定访调、诉调、警调衔接“路径图”,将矛盾纠纷化解在上行之前、成访成案之前,让调解成为“最优路径”。截至目前,受理矛盾纠纷反映问题9554件,调解成功9230件,化解率92.81%。
建强解纷联动“枢纽站”,畅通法治止争“路线图”。深化“三调联动”,形成“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾”的工作格局,健全人民调解、行政调解、司法调解衔接机制,对调解成功的复杂纠纷及时引导办理司法确认,对调解不成的纠纷无缝对接仲裁、诉讼渠道,形成“调解优先、法治解纷、诉讼断后”的闭环解纷链条;此外,引入社会力量参与,吸纳志愿者、心理咨询师、退休干部等加入调解队伍,发挥其亲缘、地缘、业缘优势,用群众听得懂的语言、易接受的方式化解矛盾。同时,建立跟踪督办机制,对调处完毕的纠纷进行“回头看”,通过回访了解当事人满意度,防止矛盾反弹,确保纠纷化解“案结事了人和”。









