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　　中新网贵州新闻6月10日电（任霞）近年来，贵州都匀市立足新业态从业人员流动性大、点位分布广、贴近基层民生的群体特征，以党建为总抓手，从组织夯基、暖心服务、志愿聚力、数字赋能、典型激励五个维度精准施策，推动新就业群体由基层服务受众转化为基层治理共建力量，务工从业者成为基层治理“合伙人”，探索形成民族地区新就业群体融入市域治理的都匀实践路径。

　　都匀全市现有新业态市场主体66家，新就业从业人员4160余人，涵盖货车司机1480人、网约车司机265人、快递员785人、网约配送员1639人。受行业属性制约，该群体办公无固定场所、作息碎片化，普遍面临收入波动大、权益保障不足、归属感偏弱等现实难题。与此同时，常年深耕城市末梢一线的职业特点，让他们成为社情民意天然“流动探头”，蕴藏着参与精细化治理的巨大潜力。

　　都匀市构建“党委统一领导、行业部门各负其责、属地兜底管理”的责任体系，成立2个行业党委，采取多种模式建立新就业群体党组织24个，选派党建指导员实现工作有效覆盖，在册党员155名。落地15个匀新驿站、4个司机之家、21个“友好社区食堂”、30个“友好停车位”挂牌，按照群体优势特点组建8支“匀新聚力”志愿服务队，构筑起组织有覆盖、服务有温度、治理能参与的工作格局。

　　都匀锚定组织建设首要任务，成立交通运输行业党委、市场监督管理综合行业党委，压实管行业必管党建工作责任。按照独立建、联合建、行业挂靠组建模式，规范设立企业党组织与流动党员党支部，选派行业主管部门干部兼任党支部书记，抓实流动党员常态化管理。同步配齐行业联合工会，30名党建指导员包联重点新业态企业，推动党的组织和工作从有形覆盖迈向有效覆盖，让流动党员离乡不离党、流动不脱管。

　　聚焦新就业群体吃饭难、休憩难、租房难、维权难等急难愁盼问题，都匀市精准施策、靶向发力，全方位筑牢民生保障防线。全域布局“匀新驿站”“司机之家”等便民服务阵地，免费提供饮水、设备充电、餐食加热等基础服务，切实解决从业者日常工作生活痛点。同时，整合17项惠民政策，搭建起社保参保、健康体检、技能培训、安居帮扶一体化全链条保障体系。

　　在专项帮扶方面，针对新业态群体推出暖心惠民举措，社区食堂落实每餐2至5元专项就餐补贴，配套打造16间青年公寓，有效缓解从业者就餐、租住压力。常态化开展新春慰问、夏送清凉、冬送温暖等活动，累计慰问1563人次，发放慰问款物28.8万余元，为390名新业态从业者投保意外险，组织200余名劳动者参与免费健康体检，同步开展女性从业者“两癌”筛查，全方位守护从业者身心健康。在精神激励与氛围营造上，创新开设积分超市，选树“最美骑手”“最美快递员”等先进典型，让奉献者获荣誉、实干者有回报，切实增强新就业群体的归属感与荣誉感。

　　在诉求化解方面，依托“谈心说事屋”搭建多元诉求渠道，打通线上微信群、线下座谈会、驿站留言三类反馈通道，实行台账登记、限时办结、闭环管理的工作机制。针对滨江一号小区外卖配送堵点等民生难题，通过多方会商研判投放二轮自行车、脚力三轮车，打造外卖、快递摆渡区，以精准高效的服务破解配送最后100米难题，让每一位新就业群体从业者都能切实感受到都匀这座城市的包容与温暖。

　　2025年2月，注册成立“匀新聚力”志愿服务队，依托市级城市共治平台上线“随手拍”上报端口，搭建线索上报、部门核查、限时处置、积分兑现全流程闭环机制。择优选聘146名热心负责的骑手、司机担任“流动网格员”，与社区专职网格员形成“专职+流动”双联治理队伍。截至目前，志愿服务队骑手从组建之初的30名发展到如今的500余名，并按新就业群体职业特点和优势，组建8支特色分队，已累计通过“随手拍”上报问题隐患491条，核实处置485条，处置率达100%。开展“随手帮”服务37件，解决基础设施安全隐患14件。

　　都匀市委社会工作部通过链接整合社会公益和政策宣传活动，组织开展一月一主题“随手宣”活动，鼓励引导新就业群体化身行走街巷的移动宣传员，依托积分量化激励机制，不断优化骑手参与社会公益、社区治理参与渠道，实现从政策受众向共治参与转变。

　　特别是在2026年“5·19”强降雨引发城市内涝灾害和中、高考爱心送考启动仪式现场，均涌现出一批网约骑手们的身影。

　　截至目前，以快递员和网约骑手为主的志愿服务队队员们，积极响应“随手宣”参与禁毒、交通安全、宪法宣传、网络安全、环境保护、暑期防溺水等主题宣传13期，发放宣传单超11万份，自发拍摄主题宣传小视频6条。

　　在社区布设积分兑换超市，设置日用百货、少儿课程、科普体验等百余种兑换品类。依托国庆主题活动深挖凡人善举，评选“最美骑手、最美司机、最美快递员”先进典型27名，广泛宣传骑手李义洋见义勇为、货车司机唐毓坤抢险救人等身边榜样事迹。将志愿服务时长、年度积分纳入党员培育、行业评优重要参考，以荣誉与实惠持续激发群体干事热情。截至目前，组织开展新就业群体志愿服务积分集中兑换活动2期，兑换人数330余人次，兑换物资超3万元。

　　系列举措落地见效，都匀新就业群体党建与基层治理工作实现三重转变：组织建设由粗放覆盖转向精准落地，暖新服务圈全域成型，2025年至今收集群众诉求93件，办结满意率100%，匀新驿站、谈心说事构建桥梁纽带等经验做法，入选2025全国社会工作专业服务案例。服务凝聚从被动管理转向主动关怀，从业者归属感持续提升。治理参与从旁观过客转向共建主力。

　　下一步，都匀市将持续优化五维协同工作模式，不断延伸暖新服务链条、丰富基层共治载体，深化新就业群体与城市双向赋能、协同发展，持续提炼可复制、可推广的都匀党建经验，为市域基层治理提质增效注入源源不断的“新动能”。（完）