中国新闻网贵州新闻

　　武陵叠翠铺锦绣，珠江奔涌起长风。2021年新一轮东西部协作工作全面启动，广东省东莞市虎门镇、麻涌镇、沙田镇、中堂镇及滨海湾新区组团跨越千里山海，与铜仁市松桃苗族自治县牵手结对、并肩协作。5年来，两地坚决贯彻落实国家、省、市关于东西部协作和乡村振兴的各项决策部署，紧紧围绕“松桃所需、虎门组团所能、优势互补、共赢发展”的总体思路，以互访凝聚共识，以资金投入夯实发展根基，以精准施策破解发展瓶颈，全方位推进产业、劳务、消费、人才、医疗、乡村振兴六大领域深度合作，持续补短板、强弱项、促提质，绘就粤黔山海携手共进、苗乡振兴蝶变的壮美画卷。

　　五载深耕结硕果。5年来，松桃累计落地东西部协作资金2.88亿元，实施各类协作项目110个，汇聚社会各界捐物捐资价值3786.5万元；成功引进20家粤港澳大湾区优质企业落户松桃，推动本地玩具产业实现从无到有、从小到大、从弱到强的跨越式发展，加速“西部玩具之城”建设进程，筑牢县域新型工业化发展根基，带动广大群众就近就业、稳定增收；现代农业发展提质增效，两地联手建成省级粤黔协作乡村振兴蛋鸡产业示范园，构建全链条、标准化、智能化产业体系，实现年产鸡蛋10亿枚的产业规模；高标准打造7家粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地，推动茶叶、山茶油、生态果蔬等70余种山地特色农产品直供湾区、畅销全国。5年累计实现消费协作销售额21.2亿元，辐射带动10.6万余名群众稳定增收，真正实现深山优品走出黔山、山海产销互通共荣。

　　人才赋能持续激活县域内生动力。两地常态化推进干部人才双向交流，累计互派18名挂职干部、349名专业技术人才驻点帮扶、传帮带教。依托东部优质医疗资源下沉赋能，松桃自治县人民医院医疗服务能力全面跃升，建成省级重点专科2个、省级重点建设专科7个、市级重点专科10个、市级重点建设专科4个，县域急诊急救5大中心全面提质升级，基层医疗卫生服务体系更加完善。就业帮扶精准落地见效，两地搭建“岗位推送+技能培训+就业服务”一体化就业帮扶体系，线上线下双向拓宽就业渠道，累计助力2.8万余名农村劳动力实现就地、异地稳定就业。苗乡大地产业蓬勃发展、民生持续改善、城乡面貌焕然一新。

　　■ 苗乡兴产业 链通富万家

　　产业协作是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动县域经济提质增效的核心支撑。5年来，虎门组团充分发挥粤港澳大湾区产业集聚、市场广阔、技术先进、人才密集的突出优势，精准对接松桃生态资源、区位条件、劳动力禀赋，运用“广东企业+贵州资源、广东研发+贵州制造、广东市场+贵州产品、广东总部+贵州基地”粤黔协作“4+”发展模式，推动工业提质升级、农业增效增收，加快构建“工业筑基、农业富民、双链联动、全域振兴”的现代化产业发展新格局。

　　结对协作以来，两地坚持高位统筹、系统布局、精准落地，高标准建设虎门组团·松桃东西部协作产业园区，打造承接粤港澳大湾区产业梯度转移、集聚优质项目、赋能县域发展的承载平台。5年来，累计投入东西部协作资金1.15亿元、中央定点帮扶资金1065万元，建成4栋总面积超4万平方米的标准化产业厂房，同步完善园区仓储、电力、物流等配套设施，全面提升园区产业承载能力，为企业落地投产、产业链延伸、产销一体化发展筑牢坚实硬件基础。

　　松桃借鉴东莞成熟营商理念和高效服务机制，持续优化营商环境、提升政务服务效能，推行企业落地“拎包入住”服务模式，全力推动项目快落地、快建设、快投产、快见效。乐嘉文创科技有限公司从签约落户到建成投产仅用时43天，刷新了项目落地建设“松桃速度”，成为粤黔产业协作标杆企业。企业落地后迅速打通注塑、模具、组装、包装全链条，产值由2021年的3254万元攀升至2025年底的5.6亿余元，先后获评国家高新技术企业、国家绿色工厂、省级就业帮扶示范车间，累计带动近万名群众就近就业增收，成为县域工业发展、群众稳岗致富的中坚力量。

　　两地坚持延链补链强链，持续招引玩具上下游配套企业，不断完善产业生态，聚力培育规模化、集群化玩具产业体系，成功纳入全省13个重点产业集群培育序列，预计2026年底全县玩具产业整体产值将突破10亿元。创新推行“园区总部+乡镇微工厂”下沉发展模式，推动加工点位向乡镇、村寨延伸布局，把就业岗位送到群众家门口，累计带动8700余名群众就地就近就业，让群众实现务工增收、家庭照料两不误。

　　17658850565125东西部协作资金助松桃蛋鸡产业高质量发展，图为松桃盘信镇盘信村蛋鸡场。松桃农业农村局供图。jpg

　　东西部协作助松桃蛋鸡产业高质量发展，图为松桃盘信镇盘信村蛋鸡场。松桃农业农村局供图

　　工业夯实县域发展根基，特色农业拓宽群众增收渠道。两地依托“我在贵州有个园”协作载体，整合东西部协作、财政衔接各类资金1.4亿元，高标准建成省级粤黔协作乡村振兴蛋鸡产业示范园。园区全面构建种苗繁育、智能养殖、蛋品精深加工、冷链仓储销售、废弃物资源化循环利用的完整产业链，培育“梵净山鸡蛋”区域公共品牌，搭建全程溯源、全程监管的质量保障体系，建成全省产业链最完备、规模化程度最高、带动能力最强的蛋鸡产业示范集群。2025年，园区禽蛋总产量突破10亿枚，规模稳居贵州省首位，成为带动群众持续稳定增收的特色支柱产业。

　　两地持续畅通山海产销对接通道，深化“广东市场+贵州产品”协作路径，搭建常态化、长效化产销对接平台。2025年，松桃5亿枚生态鸡蛋直供粤港澳大湾区，实现销售额2.1亿元。依托7家粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地，与粤港澳大湾区10余家大型商超、生鲜平台建立长期稳定的供销合作关系。在东莞建成1775.6平方米松桃消费协作馆及配套冷链基地，常态化开展农特产品展销推介活动，推动70余种山地特色优品走出深山、打响品牌、走向全国。5年来，全县黔货出山销售额累计突破21.2亿元，稳定惠及10.6万户农户增收致富，将生态资源转化为发展资产、山地物产转化为富民商品。

　　■ 妙手施良策 强基护健康

　　医疗卫生是最普惠的民生福祉，是守护群众生命安全和身体健康的底线保障。5年来，两地坚持以人民为中心的发展思想，聚焦山区群众看病远、看病难、看病弱等突出问题，精准投入1600余万元协作资金，专项用于医院专科建设、人才培育、设备升级、惠民筛查等重点工作，持续推动广东省人民医院、中山大学第一附属医院、南方医科大学南方医院等东部省级优质医疗资源下沉苗乡、直通基层村寨，系统性补齐县域医疗短板，全力守护群众身心健康。

　　针对松桃自治县乡镇卫生院设备利用率低、影像诊疗能力薄弱、医技人才匮乏等短板弱项，两地精准施策、靶向补弱，投入200万元建成铜仁市首个县域医学影像诊断中心、医学影像质控中心。中心数据全面联通全县28个乡镇（街道）卫生院，创新构建“乡镇拍片、县级阅片、实时回传、全域互认”的智慧化诊疗新模式，彻底打通县乡医疗资源壁垒，实现优质诊疗资源共享。截至目前，中心累计完成远程影像诊断60万余条，为群众节约就医成本3000余万元，平均为每名患者节省1至2小时往返就医时间，基层群众就医便捷度、获得感显著提升。

　　人才是医疗提质增效的核心动力，唯有深耕本土人才培育，方能实现医疗帮扶长效造血。5年来，东莞市先后选派29名骨干医师驻点松桃自治县人民医院，通过手术实操带教、疑难病例研讨、常态化学术培训、一对一师徒帮带等方式，手把手培育本土医疗骨干，锻造一支留得住、用得上、可持续的本土医疗队伍。东莞帮扶专家牵头编制三套县域影像行业规范，填补了当地县域影像诊疗标准化建设空白；成功举办东莞·铜仁影像学术交流会，累计培训基层医务人员500余人次，全面提升县乡影像诊断规范化、专业化水平。帮扶专家植钟贵牵头打造了铜仁市首个疼痛专科，落地多项特色微创诊疗技术，补齐县域专科诊疗短板，让群众在家门口就能享受精细化、专业化诊疗服务。

　　经过5年接续帮扶，松桃自治县人民医院专科建设实现跨越式提升，建成1个省级重点专科、10个市级重点专科，累计落地临床新技术188项，其中8项技术填补铜仁市医疗空白。同步建成县乡一体化医疗服务体系，实现家庭医生签约、慢性病精细化管控、全民健康宣教全覆盖。急诊急救5大中心全面提质升级，急救流程持续优化，急性心梗患者入院至血管疏通最快仅需37分钟，远优于国际90分钟救治标准，县域急症综合救治硬实力实现历史性跃升。

　　两地聚焦老年人、未成年人重点群体，常态化开展暖心医疗惠民工程。持续实施白内障光明行动，累计帮助120余名老年白内障患者重见光明、安享晚年；扎实推进先心病公益救助项目，帮扶专家深入全县120余所中小学开展筛查，完成4.6万名6至12周岁儿童心脏健康全覆盖排查，联动省级优质医院开通跨省绿色救治通道，为20余名患病儿童免费实施心脏手术，从源头防范因病致贫、因病返贫。

　　国家级优质医疗资源持续下沉基层，中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院多学科专家常态化驻点坐诊、教学查房、疑难会诊，深入村寨上门义诊、健康宣教，让山区群众足不出村即可享受省级优质医疗服务。通过5年精准帮扶，松桃自治县人民医院综合实力实现跨越式跃升，全省公立医院绩效排名从2022年的第59名跃升至第6名，连续三年获评全国三级公立医院绩效考核B等级，成功跻身贵州省县级标杆医院行列，群众就医获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　■ 精准送岗位 兴学育桃李

　　就业富民、育才兴乡是东西部协作的重要落脚点。两地立足东莞产业用工优势与松桃充裕劳动力资源，精准对接粤港澳大湾区产业用工、群众增收致富、县域人才培育三大需求，构建劳务稳岗、技能淬能、教育扶智全链条协作体系，探索形成就业稳民、技能富民、教育兴民、双向共赢的协作发展新路径。

　　5年来，两地持续健全全方位、立体化就业服务体系，重点聚焦脱贫劳动力、搬迁群众、农村富余劳动力，线上精准推送优质岗位、线下常态化开展专场招聘、组织乡镇巡回招聘，多渠道拓宽就业渠道。累计实现5778人省外稳定就业、16846人省内就近就业，点对点专车输送6092人赴粤港澳大湾区务工。在东莞设立松桃务工服务站，常态化做好务工人员权益保障、生活服务、跟踪帮扶，精准发放稳岗补贴2474.8万元，惠及31995名务工群众，切实筑牢民生增收底线。

　　紧扣粤港澳大湾区产业用工刚需，两地常态化开设电焊、叉车操作、粤菜师傅、电商运营等特色技能培训班，帮助群众掌握一技之长、实现稳定就业、提质增收。依托东莞“中国潮玩之都”产业名片，创新打造“莞孵松才”人才培育模式，推行“松桃实训+东莞深造”培育机制，构建标准化实训考核体系，5年累计培育4000余名文创技能工匠，成功打造省级“松桃乐嘉潮玩工匠”劳务特色品牌，为县域产业发展筑牢人才支撑。

　　持续深化校地结对共育，东莞纺织服装学校、东莞理工学校“二对一”精准帮扶松桃职校，派驻骨干教师驻校支教、教研帮扶，创新打造校企联动、产教融合育人模式，建成一批校中厂、厂中校实训基地。联动中国电子振华集团等单位，投入720万元建成工业机器人实训基地，定向培育智能制造、电子信息领域紧缺人才，持续完善县域技能人才梯队。

　　两地始终将教育协作摆在优先位置，全力补齐山区教育软硬件短板。虎门组团投入1003万元高标准建成松桃二完小（虎门小学），配齐智慧教学设备、标准运动场及功能活动室；分别投入1094.18万元、1160.95万元、97万元，升级松桃第三高级中学、县职校、孟溪中学基础设施与教学设备，县域办学硬件条件实现质的飞跃。

　　依托“青蓝工程”“莞邑良师”名师帮带机制，两地常态化开展名师送教、驻点带教、赴莞轮训、教研交流，全面推动师资队伍迭代升级。松桃三中累计培育市级骨干教师12名，副高级职称教师从4人增至48人，斩获各级教学奖项52项，实现国家级教学奖项零的突破，2026年高考二本升学率达45.64%，5年提升11.94个百分点。孟溪中学自2024年开设“莞铜协作班”以来，18名东莞骨干教师驻点全程帮扶，植入先进教学理念与精细化管理模式，带动学科成绩、综合排名稳步提升，成为县域优质教学示范标杆。

　　■ 造血促振兴 山乡结硕果

　　5年来，虎门组团立足松桃优良生态、特色民俗、原生态乡村资源，以协作资金补短板、精品项目树标杆、结对帮扶激活力，精心打造7个高品质乡村振兴示范村，深化“万企兴万村”行动，构建村村、村企、社村多元结对帮扶体系，同步提升乡村生态颜值、产业价值与生活品质。

　　精准下沉帮扶资源，投入340万元帮扶迓驾镇青山村，实施污水管网改造、人居环境整治、蛋鸡产业配套建设，夯实村寨长效造血根基。深耕一村一品特色发展，投入200万元打造棉花山村茶海民宿集群，构建茶旅融合产业链。投入100万元打造黄板镇纳冲村民宿与蓝莓采摘基地，培育乡村文旅新业态。

　　深度挖掘苗族民俗文化资源，推动农文旅深度融合发展。投入190万元升级盘信镇大湾苗寨文旅设施，修缮传统民居、完善观光步道、植入民俗体验业态；投入510万元建成苗王城薅菜村农特产品展销中心，丰富景区业态、拓宽农产品销路；持续提质梵净山桃花源村基础设施与旅游配套，打造宜居宜游的乡村样板。

　　两地持续深化多元结对共建，累计结成303对帮扶对子，汇聚政企社帮扶力量，有效破解乡村发展资源不足、业态单一难题。虎门镇虎门寨社区结对帮扶长兴堡镇凤花村，实施山塘加固、2.1公里引水渠新建、120米村道硬化、球场翻新等民生工程，保障农田稳产、便利群众生活、完善乡村公共配套。

　　坚持扶智扶志、造血赋能并举，常态化开展乡村干部、创业骨干、乡土人才实训，重点培育电商运营、民宿管理、文旅服务等实用人才。2025年专项开展电商新农人培训200余人次，培育本土新媒体运营人才，通过短视频、直播等方式宣传松桃山水风光、民俗文化、特色产业，助力农特产品热销、乡村旅游升温，持续积蓄乡村振兴内生动力。

　　5年累累硕果，源于高位统筹、精准联动、实干攻坚。两地累计开展25次高层互访、年度会商，党政主官靠前指挥、现场破题、精准施策。挂职干部、帮扶人才扎根一线、实干担当，积极移植东部先进发展理念、产业运营模式、基层治理经验，精准破解县域发展瓶颈，全方位助推松桃经济社会高质量发展。

　　凡为过往，皆为序章；行而不辍，未来可期。五载山海同心、实干深耕，莞松东西部协作硕果盈枝、成效显著。站在新的发展起点，两地将持续深化全方位、多层次、宽领域协作，做强特色产业、做实民生保障、推进乡村振兴，持续书写粤黔山海携手、互利共赢、共促发展的崭新篇章。（余伶 郭进 阙成岱）