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　　中新网贵州新闻12月20日电　（记者　张伟）贵州高院18日举行新闻发布会，向社会公众发布贵州法院人民法庭建设典型案（事）例，案（事）例涵盖乡村振兴、源头治理、白酒产业发展、旅游产业服务等多领域，是人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，是“小法庭”服务“大治理”的鲜活注脚。

　　人民法庭作为基层司法的前沿阵地，承载着定分止争、服务基层治理的重要职责。近年来，贵州法院以枫桥式人民法庭创建为抓手，立足“抓前端、治未病”，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，让司法既有力度、更有温度。

　　案（事）例一：习水县法院东皇人民法庭内外联动汇聚合力“分调裁执”一站式解纷

　　一、开展“联建联调”，汇聚解纷合力

　　将支部建在法庭，主动与社区党支部开展联建工作。依托“综治+法庭+N”矛盾纠纷源头治理机制，对外与综治中心、调委会设立案件联调机制，对内设置婚姻家事、民间借贷等6个专业调解室，邀请3名调解员进驻法庭开展调解工作，推行“法官+行业负责人”调解模式、“示范判决+N”类案化解方法。2025年，前端分流案件1335件，调解成功1015件。协调政府资金支持，确保经费保障，常态化开展业务技能培训，激发调解活力。东皇街道调解委员会驻东皇法庭调解室被评为新时代“枫桥经验”先进集体。

　　二、立足“分流调处”，做实源头治理

　　开展巡回审判，加强对村规民约制定的指导，从源头预防纠纷。充分发挥基层组织就地、及时解纷优势，共同调处纠纷于萌芽，调解未成功的案件及时依法进入诉讼程序。立案时向当事人送达《先行调解告知书》，引导群众优先选择非诉方式化解纠纷。将相邻关系等地域性强的纠纷分流至基层组织联动调解，将物业、道交等多发性、专业性强的纠纷推送到行业主管部门预防化解。助推县委出台《矛盾纠纷源头化解方案》等常态工作机制，设立道交、物业、家事、山林土地纠纷等调解中心，推动矛盾纠纷源头化解工作纳入党委平安建设考核。

　　三、用好“速裁快执”，提升解纷实效

　　通过“线上+线下”强化先行调解，简案快审、繁案精审。小额诉讼程序适用率51.61%，发改率0.36%，平均审理周期22.85天。在裁判文书中附《主动履行生效法律文书告知书》，设置执前督促程序，联动人民调解组织、基层组织督促自动履行。成功督促履行323件，民事裁判申请执行率降至20.04%。依托法庭直接执行机制，实现调判与执行无缝对接。强制执行279件，执行到位率59.34%，完毕率55.25%，将胜诉权利兑现成“真金白银”。

　　案（事）例二：仁怀市法院茅台特殊环境保护法庭“三向发力”司法助力白酒产业高质量发展

　　仁怀市法院茅台特殊环境保护法庭积极探索“精审、巧调、暖服”的深度融合新路径，为白酒产业高质量发展提供司法服务和保障。

　　一、专业审判精准护航，筑牢产业发展法治屏障

　　组建专业审判团队，集中归口审理涉白酒生产要素案件614件。充分运用人民调解化解涉白酒企业矛盾纠纷245件，予以司法确认154件，对调解不成功的案件优先审理、快速办结。坚持产业发展与生态环境保护并重，审结环境资源案件119件，追究刑事责任13人，判处罚金34000元，审结环境资源公益诉讼1件。近三年共判令责任人补植复绿969.48亩、增殖放流10万余尾、缴纳生态修复金77884元。受理知识产权案件89件，涉案金额970万元。深入推进“中国酱香白酒主产区（仁怀）知识产权协同保护工作站”实质化运转，派驻人员到仁怀名酒工业园区公共法律服务中心协同化解矛盾纠纷。

　　二、多元解纷实质夯基，构建稳定产业生态

　　深化“综治+法庭+N”机制，整合特邀调解力量，指导人民调解工作336件次、开展培训15次。与茅台镇“老杨调解工作室”、茅台派出所“尹大姐调解工作室”一体融合建设，多维度诉调对接258次，调解成功155件。依托白酒行业协会对常见合同纠纷优先调解46件。向茅台镇党委、政府报送司法案件分析报告4份，指导村居“两委”运用村规民约成功调处矛盾纠纷129件。开展巡回审理12场、跨省联合法宣2次、发布典型案例30个、组织同堂培训6次，法官座谈会2次。

　　三、全链条服务系统赋能，提升司法保障综合效能

　　建立与民营企业及企业家代表沟通交流机制、规模化白酒企业“一企一人”联络制度，2025年实地走访200余次，收集回复意见建议36条，向涉诉企业发送环境污染风险防控提示书334份。以保护产业发展为中心，联合相关部门先后建立3个补植复绿生态修复基地、1个增殖放流生态修复基地、1个跨省司法协作碳汇林基地，作为环境案件巡回审理地、判决集中执行地、生态保护教育基地。积极开展赤水河流域跨省司法协作，建立仁怀、古蔺两地法检“2+2”跨省协同机制、与重庆市南岸区人民法院跨区域环境司法协作机制，以及云贵川渝“四省八县市”长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区司法保护协作联盟。

　　案（事）例三：金沙县法院平坝人民法庭以“三位一体”绘就基层治理“枫”景图

　　金沙县法院平坝法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索构建“以党建凝心聚魂、以法润营商护航、以办案走访破题”的三位一体工作体系，依托矛盾纠纷联动化解机制，有效融入基层社会治理。

　　一、以党建凝心聚魂，淬炼忠诚担当本色

　　严格落实“支部建在庭上”要求，在平坝法庭设立第六党支部，获评“全市先进基层党组织”“金沙县直机关‘黔进先锋·四强党支部’”。创建“党建引领聚合力，3+2工作法解纷争”党建品牌，获评贵州省高级人民法院“全省党建工作优秀创新案例”。设立党员先锋岗，由庭长联系纠纷类型复杂乡镇、带头办难案，参与化解、指导调解疑难复杂纠纷252起，《三次奔波，量出一条“和好路”》获人民法院报微博转载。

　　二、以法润营商护航，深耕振兴发展沃土

　　依托“一街镇一干警”联络机制，畅通企业联系渠道，及时了解和回应企业司法需求，2024年以来通过巡回审判、上门调解、普法宣传、企业座谈等方式为企业提供服务240余次。与金沙县经济开发区管委会共同设立商事调解室，整合商会、协会、金融机构等调解力量，构建“多元化解+司法确认+快速裁判”一站式纠纷化解模式，通过非诉方式化解涉企纠纷388起，快速裁判涉企案件190件。加大辖区生态环境保护，为连片野生玉簪花带金沙玉簪花云海景区发出《司法保护令》。加强白酒行业知识产权司法保护，设立贵州省首个“知识产权司法保护联系点暨白酒行业知识产权司法保护巡回审判点”及酒用高粱产业司法保护基地。

　　三、以办案走访破题，激活基层治理末梢

　　建立案件“初排—核查—研判”风险分析机制，对确有风险案件按一案一表建立走访台账。对进入审判程序案件，简案快审、繁案精办，走村入户解疑问、明事实，开展法治宣传，提升办案质效。审结各类案件1601件，平均结案时间28.38天。对辖区重点领域、多发类型纠纷精准研判，按“一类一策”向党委书面报告8次、向相关部门发出司法建议3份，指导完善村规民约、居民公约29份，积极参与基层社会治理。

　　案（事）例四：印江县法院合水人民法庭党建引领绘新景“六型”法庭绽芳华

　　印江县法院合水法庭以“堡垒型、服务型、高效型、治理型、窗口型、强基型”六型体系建设为抓手，先后荣获“全省法院新时代‘枫桥式人民法庭’建设先进集体”等称号，相关创新案例入选最高人民法院典型案例。

　　一、红色铸魂强堡垒，筑牢司法政治根基

　　在红二、红六军团会师地木黄镇设立巡回审判法庭，联合周边法庭组建红色党小组，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务标兵。建立矛盾纠纷态势季度研判机制，向辖区党委提交专题报告12份。

　　二、便民利民优服务，延伸司法服务触角

　　在偏远村寨设立5个法官工作站，推出“无讼智慧门牌”，群众扫码即可在线咨询，累计提供法律服务110件次。开通老弱病残群体“绿色通道”，上门立案、巡回审判87次。以“假日法庭”“夜间调解”等特色服务，化解农忙时节纠纷53起。建立诉讼风险评估和法律援助机制，近三年无缠访闹访、重大舆情。

　　三、提质增效守公正，提升司法审判质效

　　设立专职分流员，精准分类案件，简易程序适用率达84.6%，案件平均结案时间37.15天。创新“督促履行+直接执行”模式，办理保全和直接执行案件83件，执行到位金额389.4万元，执行完毕率87.5%。

　　四、多元共治促和谐，激活基层治理效能

　　创建4个“无讼村”，设立6个传统村落司法保护基地，指导完善村规民约12项，相关工作获中央电视台报道。联合派出所、司法所、综治中心建立联动机制，协同化解矛盾纠纷337起，“民转刑”案件零发生。开展调解员培训51次，指导调解成功案件122件。设立产业园区法官工作站，妥善审理涉“三农”案件261件。

　　五、法治润心树窗口，彰显司法为民温度

　　成立全省首家“少年法学院”，开设“法官直播间”，开展普法27场，覆盖师生5万余人次。开展“法庭开放日”活动27次，邀请代表旁听庭审、参与调解。实施“司法需求清单”制度，落实群众意见建议80条。选取19个典型案例开展巡回审理和宣讲，相关工作经验被《贵州改革》专题刊发推广。

　　六、固本强基谋长远，夯实司法发展根基

　　建立院庭双向轮岗机制，新入职干警100%到法庭轮岗，3名青年干警成长为业务骨干，开展学习研讨45次，2篇调研成果获国家级奖项。配备智能安检系统，与派出所建立“一键报警”联动机制，快速响应处置各类突发事件。

　　案（事）例五：荔波县法院甲良人民法庭专业调解赋能护航旅游产业高质量发展

　　荔波县作为热门旅游目的地，荔波县法院甲良法庭创新“荔即解”化解旅游纠纷工作法，构建多部门联动、多元化调解、专业化显著的旅游纠纷调解格局，为服务地方经济社会发展、护航乡村振兴提供了有力司法保障。

　　一、突出党建引领，创新基层服务工作品牌

　　甲良法庭始终把“抓党建、带队建、促审判”作为根本路径，打造“党建+服务”基层服务工作品牌。全力打造“恩铭精神先锋队”品牌，着力推行“1+4”党建模式（即“党建+基层治理+审判业务+队伍建设+文化建设”模式），增强“如我在诉”意识，增强实效性，保障地方民生和服务企业发展。与辖区各村党支部成立“党建联盟”，搭建常态化交流分享平台，合力解决旅游纠纷案件。

　　二、立足中心工作，打造旅游纠纷化解品牌

　　加强源头治理，推动主管部门建立《荔波县旅游纠纷联动调解工作机制》《关于明确“荔即解”涉旅纠纷快速联动处置工作机制》，建立旅游纠纷一体化工作机制，落实10分钟内响应，1个小时内主管部门联动到场，大幅缩短纠纷化解时间。强化行业规范引导，指导制定了《酒店预退订规范》《民宿从业者公约》等8份涉旅行业公约。聚力前置调解，将法官、警官、医生、检察官等编入调解网格，落实“1+N”全域化解模式。在小七孔西门设置“旅游速裁”法官工作站，在小七孔景区内设置景区诉讼联络点、调解室，调解员入驻景区调解室，就地解决旅游纠纷，确保“矛盾不上交，纠纷不出景区”。从医疗、司法、市监局等部门抽调业务骨干，组建涉旅纠纷调解专家名录，有纠纷即刻引导当事人快速调解定责。涉旅纠纷化解率达96.8%，全县涉旅游纠纷平均处置时间降至2小时。

　　三、紧扣辖区特点，多维发力提升工作质效

　　旺季聚焦旅游纠纷化解，在景区设置“旅游巡回法庭”，开通涉旅纠纷热线，联合文旅、市监、公安、保险等单位组成旅游纠纷调解联盟，构建“快速响应+专业调处+多元联动”的解纷机制，实现旅游纠纷“就地受理、当场调解”。淡季深耕多元服务，法庭创新开展“订单式”普法模式。针对景区商户、旅游从业者，依托旅游协会、民宿协会等组织收集司法需求，联合市场监督、司法、卫健等部门，常态化开展涉旅行业培训，提升旅游从业者法律意识与纠纷化解能力。聚焦破解“执行难”痛点，创新推出“两督促”工作机制，裁判文书自动履行率显著提升。2023年以来，民事裁判申请执行率降至24.35%。（完）