贵州安龙:“主防责任区”联动共治 “派出所主防”提质增效
中新网贵州新闻5月18日电 (张伟 殷选择)将12个邻近小、散、弱派出所辖区整合成三个“主防责任区”,实行“警情联处、案件联办、治安联防、交通联查”联勤机制,从指挥调度、支撑职能等方面实施警务一体化联勤模式……
2026年初以来,贵州省安龙县公安局深入贯彻加强新时代公安派出所工作第三轮“三年行动计划”,大抓基层、大抓基础,突出目标导向、问题导向、效果导向,倾力打造西、中、北三部“主防责任区”,强化组织力、执行力、支撑力增强工程,社区民警专职化程度不高、队伍能力和保障水平与形势需要不相适应等短板有望补齐,“主防责任区”派出所矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作“四种能力”稳步提升。
治安联防——破解“力不从心、管不到位”
4月30日至5月6日,正是黔西南布依族苗族自治州“五一·州庆”小长期期间,第二届“魅力德卧·激情马鞭田”汽车刷锅竞技赛在安龙县德卧镇激情上演,白天刷锅竞技,晚上篝火晚会和烟花秀,日均1.5万余人到场打卡,吃喝玩乐购,给现场安保执勤带来巨大挑战。
由邻近的安龙县公安局德卧派出所、新桥派出所、龙广派出所、木咱派出所组建的西部主防责任区负责安保。“我们以赛场为中心,将各派出所分别支援的2人1车布置在四方出入口,由局机关下沉特警巡守核心区,全警实行定点执勤与动中备勤相结合,严防死守,实现零发案。”德卧派出所教导员、西部主防责任区轮值值周指挥长赵和国说。
根据安龙县公安局部署,主防责任区设综合指挥室,由各所长季度性轮值担任总指挥长、各教导员或副所长轮值担任值周指挥长,由县局指挥中心给予查看调度四所警情权限,盯办治安防控,重点加强农村集市、道路交通隐患路段、治安复杂村居调整巡防密度。
担任过第一任西部主防责任区轮值总指挥长的新桥派出所所长崔斌介绍,主防责任区每季度首周召开联席会议会商研判防控工作,制定季度联动防控计划并报情指中心、基础管控中心。“以赶集日跟场管理为例,每月初要将各辖区一个月内的赶集日期集中反馈,纳入联动防控计划,由轮值总指挥长、值周指挥长按需调配各所警力落实集市警务。”
西部主防责任区每周5天赶集,每逢赶集,警情数基本是平时的5倍,辖区派出所的有限警力投入治安巡防、社区走访、接处警及办案等分身乏术。如今赶集日各联勤派出所分别抽出2名警力支援,与赶集地派出所民辅警和警务助理编组执勤,大大提高了见警率和管事率。
警情联处——实现“优势互补、高效协作”
安龙县公安局各主防责任区“警情联处”工作实行全量盯防、分级响应。每日警情由主防责任区综合指挥室统一分析,推送高发类型至责任所定向防控;常态警情按辖区划分处置;突发警情由综合指挥室一键调度周边警力支援;重大警情由轮值指挥长担任现场指挥中枢,监督警情处置进度,协调各警种并联动应急救援、医疗救护等外部力量共同处置。
在由招堤派出所、春潭派出所、栖凤派出所组建的中部主防责任区,警情联处已经形成常态化。前不久,一名年轻女子站在位于安龙县老城区顺城街左侧居民楼顶意欲跳楼轻生。“顺城街左侧是春潭派出所辖区,右侧是我们所的辖区,事发现场距离春潭派出所得十几分钟,我们过去只要几分钟。”招堤派出所所长杨剑说,哪怕只是悬殊一分钟,对一条鲜活的生命而言,救助及不及时、成功与否,可能就在一瞬间。
根据中部主防责任区轮值指挥长调度指令,就近的招堤派出所值班组民警杨圣伟火速带人赶到现场,发现女子坐在顶楼边沿的挡水墙上,脚悬墙外,随后先行介入劝导。根据现场反馈的信息和视频画面,轮值指挥长第一时间调度春潭派出所处警,并报县局情指中心、119和120。
尽管各方救援力量相继赶到现场,但招堤派出所民警杨圣伟并没有因为非本辖区警情而放弃继续劝导楼顶的女子,苦口婆心地与她交流了两个多小时,最终趁其情绪有所平复时一把将其拉回安全地带。
无独有偶,在由钱相派出所、五福派出所、普坪派出所、龙山派出所、笃山派出所、洒雨派出所组建的北部主防责任区,乡村公路纵横交错,突发、重大警情就近优先处警非常实用。
从五福派出所到辖区总科村最快需要近20分钟车程,而村子的一侧距离普坪派出所仅需5分钟、另一侧距离笃山派出所也很近。村民黄大姐与丈夫老余突发家庭情感矛盾纠纷,为防矛盾激化升级为“民转刑”案件,北部主防责任区轮值指挥长、钱相派出所所长韦信指令普坪派出所立即处警,指令五福派出所随后前往开展后续工作。“主防责任区警情联处,是基层派出所接处警所需,更是人民群众急难愁盼所需。”韦信说。
案件联办——平衡“忙的太忙、闲的太闲”
4月17日上午,五福街道法统村村民覃某通过110报案,称自己的发电电焊一体机被盗。安龙县公安局北部主防责任区轮值指挥长、钱相派出所所长韦信迅速调度联合案件队开展工作,很快将犯罪嫌疑人朱某彪抓获,覃某收到被盗机器后赠送锦旗致谢。
北部主防责任区联合案件队成员来自6个派出所,集中在钱相派出所办公和食宿,由轮值指挥长和联合案件队队长统一调度履职。无论是哪个派出所辖区的案件,但凡归属派出所侦办的,都由联合案件队负责,彻底改变了以往各派出所发案多少不一、办案民警忙闲不均的现象。
如今,联合案件队专职侦办各所非刑事案件,密切对接县局侦查部门,专业素质和工作效率快速提升,一支相对稳定的办案队伍日益成长成熟。与此同时,他们将各所“万金油”型民警解放出来专职开展社区警务和基础工作,不再被迫兼顾办案,皆大欢喜。“我以前兼职内勤、接处警、办案和3个村居警务,常常顾此失彼。现在同样忙,但专一与专业。”联合案件队队员、钱相派出所民警何绕实话实说。
2026年1月1日至5月6日,北部主防责任区联合案件队案件办结率达90.48%。由办案民警负责的特别关注人员走访教育完成率达100%,对辖区刑事盗窃前科人员走访教育完成率达91.52%,各项工作高质效推进。
5月7日一早,北部主防责任区联合案件队又忙开了。轮值指挥长、联合案件队队长、五福派出所所长胡伟刚刚主持完案情分析会,办案民警有的忙着外出调查走访,有的在认真准备移送审查起诉材料,而法制大队派驻北部主防责任区的法制员余永祥正在“挑刺”……
在余永祥看来,联合案件队不光解决了各所办案民警忙闲不均和能力培养不够的难题,还有利于执法监督。“实施警情管理、案件管理、执法安全管理等工作只需一名法制员集中在一地开展,不再需要像以前那样兼顾奔于多所之间,节省警力也提高效率。”余永祥说,随着联合案件队能力素质的提升,下一步难免办案民警工作流动,因此有必要建立主防责任区联合案件队民警定期轮换或将新警纳入“传帮带”的长效机制。
从高位部署到靶向发力,从单打独斗到抱团作战,安龙县公安局聚焦公安机关新质战斗力提升工程,主防责任区真正将分散力量拧成“一股绳”,派出所力量资源配置不断优化、支撑保障能力不断增强,助力实现全县公安机关刑事案件破案率同比上升26.83%,电信诈骗、盗窃类案件分别同比下降21.95%、20.69%,矛盾纠纷自主摸排率同比上升100.4%。(完)









