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　　中新网贵州新闻12月18日电 近年来，黔南州始终坚持将优化营商环境作为高质量发展的生命线工程，面对新形势新要求，探索构建“一体推进、两清攻坚、三优赋能”的系统化工作体系，推动营商环境建设从碎片化整改向系统化重塑转变。截至目前，全州规模工业增加值同比增长14.9%，新引进产业项目552个，合同投资额达844.3亿元，新增市场主体4.06万户，营商环境优化成效显著。

　　坚持“一体推进”推动全域协同

　　强化顶层设计。黔南州委、州政府将优化营商环境改革纳入“深化改革提升行动”重点任务，主要领导亲自部署、亲自安排，在坚持顶层设计与基层探索相结合的基础上，充分借鉴湖州“亲清直通车—政企恳谈会”“建立环境资源、土地、资金等要素保障‘蓄水池’”和上海市“一业一查”“综合查一次”等创新机制经验，出台《黔南州优化营商环境改革实施方案（2025—2027年）》，明确未来三年改革施工图，确保到2027年营商环境工作体系进一步健全，涉企服务更加优质高效，企业获得感满意度明显增强。

　　完善机制强化过程管控。创新构建“1+13+12+N”工作体系，即州工作专班牵头抓总、13家州级单位主导落实、12县（市）压实主责、N家责任单位协同配合，形成了横向到边、纵向到底、责任清晰、协同高效的工作网络，有效解决了过去部门单打独斗、县市步调不一的问题，形成州县同向发力、牵头单位与责任单位协同推进的良好局面。同时，建立定期调度、督查督导机制，州营商办按月度、季度跟踪问效，确保各项任务按时序推进，难点堵点及时破解。

　　畅通政企沟通渠道。由州四家班子领导根据需要适时开展政企恳谈，研究解决企业发展面临的困难问题；同时州委、州政府分管领导定期不定期与商（协）会召开恳谈交流会，推动解决营商环境突出问题，确保“事事有回音、件件有着落”，真正让企业“话有地方说、事有地方办、难有地方解”，以高效顺畅的政企沟通凝聚发展合力。截至目前，通过“企业之家”平台受理企业需求1260件，其他渠道办理诉求156件，服务企业3542次，解决用工、融资等问题826个，企业满意度持续提升。

　　着力“两清攻坚”破解企业难题

　　开展企业账款偿付专项清理行动。开展台账内政府拖欠企业账款工作，按照时序完成目标任务。进一步健全偿付拖欠企业账款长效机制，严防新增拖欠企业账款。严格政府投资项目资金监管，加强政府采购支付监管。完善工程价款结算制度，督促国有企业优化支付管理制度。截至目前，已完成年度清欠目标的93.37%，切实缓解企业资金压力。

　　开展招商承诺兑现专项清理行动。持续清理招商承诺未兑现问题，加快兑现符合法规和政策规定的招商承诺事项，有序处理不符合法规和政策规定的招商承诺事项。规范招商引资行为，严禁违规出台超越地区要素配置能力的招商引资政策，防止新增不符合政策规定的招商引资承诺事项。截至目前，累计兑现各类资金3.95亿元，保障土地6148.94亩，有效维护政府公信力。

　　搭建营商环境晾晒平台，开展营商环境优秀案例征集和推广，公开曝光已查处的突出问题或典型案例，通过正向激励与反向警示相结合，推动各地区、各部门主动接受企业和社会监督，不断担当作为、优化服务，营造“人人重视营商环境、事事关乎营商环境”的良好社会氛围。今年以来，通报涉及破坏营商环境问题73起78人次，形成有效震慑，企业满意度持续提升。

　　深化“三优赋能”优化市场环境

　　优化法治保障。建立行政争议协调化解中心13个、“共享法庭”1个、商事人民调解组织16个，线上调解化解纠纷258件，调解商事纠纷933件；组织开展“营商环境大改善法治护航促发展”主题活动，推动288名律师为237家民企提供“法治体检”等服务；全面推行“柔性执法”，依法不批准涉企案件54件、不起诉37件、不予行政处罚案件562件，以法治力量稳定市场预期、增强企业信心。

　　优化政务服务。持续深化“放管服”改革，推进“一窗通办‘2+2’模式”和“高效办成一件事”改革，全年新增办理“一件事”业务超40万件。创新推动“黔南政务·移动办”增值服务，建成21个服务网点，提供政务服务事项110余项，将政务服务延伸至社区，极大方便企业群众就近办事。推行工改“黔南模板”，工程项目审批事项从120项减少至46项，审批材料从883个减少至225个，社会投资项目审批时间压缩至36个工作日，有效提升投资建设便利度。

　　优化市场秩序。落实全国统一的市场准入负面清单制度，组织修订完善招投标领域联动整治机制，开展突出问题专项整治，推动对117件违反公平竞争的政策措施进行修订或废止，有力维护了公平竞争环境。推广“综合查一次”改革，整合归并涉企行政检查计划，压减检查频次超过37%，显著减轻企业迎检负担，该机制获评全省政法领域改革示范项目。（完）